近日，內蒙古自治區黨委組織部印發了《開展星級化亮晒比、創建堅強堡壘“模范”支部實施方案》（以下簡稱《實施方案》），自治區黨委組織部負責同志就《實施方案》的起草制定和貫徹落實等問題，回答了記者的提問。

　　問：制定《實施方案》的背景和意義是什麼？

　　答：黨的十八大以來，總書記多次對建設好模范自治區提出明確要求。自治區黨委圍繞深入貫徹落實黨的二十大精神和總書記對內蒙古的重要指示精神，研究提出要聚焦聚力辦好“兩件大事”，並在自治區黨委十一屆六次全會上通過了《內蒙古自治區黨委關於全方位建設模范自治區的決定》，提出“七個作模范”，把模范體現在各個領域、各個方面的要求。

　　“建設好黨的組織體系這座大廈，要讓組織體系的經脈氣血暢通起來，讓黨支部強起來”，是習近平總書記對黨支部建設提出的重要要求。黨的二十大提出，要堅持大抓基層的鮮明導向，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。全區各級黨組織深入貫徹落實黨中央決策部署，緊緊圍繞全面從嚴治黨主題主線，深刻學習領會總書記關於基層黨建工作重要論述，堅持“一切工作到支部”，聚焦增強黨組織政治功能和組織功能，從基礎工作、基本制度、基本能力入手，把政策、資源、力量向最基層傾斜，持續推進各領域黨支部標准化規范化建設。

　　按照自治區黨委安排部署，自治區黨委組織部結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和“感黨恩、聽黨話、跟黨走”群眾教育實踐活動，在認真學習貫徹全國組織工作會議、自治區黨委十一屆六次全會精神、深入開展調查研究、廣泛征求各地區各部門意見建議的基礎上，起草印發了《實施方案》，提出以星級為標尺，以亮晒比為抓手，在全區全覆蓋普遍建設堡壘支部，全領域集中創建堅強堡壘支部，全要素選樹打造堅強堡壘“模范”支部，旨在推動全區組織工作創新創先、整體提升，把模范體現到各領域各方面，筑牢新時代北疆基層堅強戰斗堡壘。開展星級化亮晒比、創建堅強堡壘“模范”支部，是深入貫徹落實黨的二十大精神，增強基層黨組織政治功能和組織功能、為更好服務落實“五大任務”和全方位建設“模范自治區”兩件大事提供堅強組織保証的重要抓手和載體。

　　問：開展星級化亮晒比、創建堅強堡壘“模范”支部的工作定位是什麼？

　　答：開展星級化亮晒比、創建堅強堡壘“模范”支部，就是在全覆蓋普遍建設堡壘支部，全領域集中創建堅強堡壘支部的基礎上，鼓勵基層推進理念創新、思路創新、工作創新、方法創新，堅持抓兩頭帶中間，全要素選樹打造堅強堡壘“模范”支部，充分發揮典型示范和引領帶動作用，爭創北疆黨建品牌。總的要求，就是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入學習領會習近平總書記關於黨的建設的重要思想，深入落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，堅持不懈用黨的創新理論指導推動工作，認真落實《中國共產黨支部工作條例》等黨內法規，立足邊疆民族地區實際，把加強黨的組織體系建設作為長期任務，圍繞推動高質量發展、創新社會治理，聚焦增強基層黨組織政治功能和組織功能，堅持抓基層打基礎，進一步建強“北疆戰斗堡壘”，鍛造“北疆先鋒隊伍”，推動全區基層組織建設創新創先、整體推進，提升組織體系建設的整體效能，在團結帶動廣大黨員和各族群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走上充分發揮戰斗堡壘作用，為服務落實“五大任務”和全方位建設“模范自治區”兩件大事提供堅強組織保証。

　　問：開展星級化亮晒比、創建堅強堡壘“模范”支部堅持的原則是什麼？

　　答：全區各級黨組織在開展堅強堡壘“模范”支部創建過程中，一是要堅持增強政治功能和組織功能，以黨的政治建設為統領，准確把握黨支部的功能定位，強化黨支部政治引領作用。二是要堅持圍繞中心、服務大局，樹立和踐行正確政績觀，緊扣各領域黨支部在服務落實“兩件大事”中的職能職責，破難題、促發展，辦實事、解民憂，服務改革發展穩定大局。三是要堅持系統謀劃、一體推進，分類別具體指導，系統化統籌推進全區各類黨支部建設堡壘支部、創建堅強堡壘支部、打造堅強堡壘“模范”支部。四是要堅持示范引領、整體提升，學習運用浙江“千萬工程”經驗、“浦江經驗”，注重培育和選樹先進典型，發揮示范引領作用，整體提升全區黨支部建設水平。五是要堅持創新創先、以點帶面，大力弘揚蒙古馬精神和“三北”精神，在全區激勵形成學習模范、爭當模范、踐行模范的良好氛圍，努力打造一批有價值、能推廣、具有內蒙古特色的典型經驗做法。

　　問：開展星級化亮晒比、創建堅強堡壘“模范”支部的目標任務是什麼？

　　答：深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，通過建設堡壘支部，創建堅強堡壘支部，打造堅強堡壘“模范”支部，全面加強新時代內蒙古自治區基層黨組織建設，做到凝心鑄魂筑牢根本、錘煉品質強化忠誠、實干擔當促進發展、踐行宗旨為民造福、廉潔奉公樹立新風。一是全區各級各類基層黨組織要聚焦各領域黨支部建設基本要素，充分凝聚共識、持續發力，用3年左右時間，將全區近8萬個黨支部全面建設成為鑄牢中華民族共同體意識、帶領群眾致富、維護社會穩定、守衛邊疆領土、開展反分裂斗爭的堡壘支部，全面提升黨支部標准化規范化建設水平。二是各盟市和自治區各直屬黨（工）委要聚焦服務落實“五大任務”和全方位建設“模范自治區”兩件大事，鼓勵基層推進理念創新、思路創新、工作創新、方法創新，每年按照10%左右的比例，3年從各領域堡壘支部中集中創建堅強堡壘支部2萬個，形成持續長效的示范引領效應，著力增強基層黨組織政治功能和組織功能。三是突出行業領域特點和創新特色，加大培育選樹力度，自治區從盟市、自治區各直屬黨（工）委創建選樹的堅強堡壘支部和“最強黨支部”示范點中，3年選樹命名自治區級堅強堡壘“模范”支部1000個，並以“以獎代補”形式給予資金支持，示范帶動基層黨組織創新創先、整體推進。

　　問：開展星級化亮晒比、創建堅強堡壘“模范”支部在推進措施上進行了哪些細化？

　　答：全區各級黨組織要結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和“感黨恩、聽黨話、跟黨走”群眾教育實踐活動，積極拓展行之有效的工作模式和經驗，普遍推行黨支部建設“星級化管理”，廣泛開展“亮晒比”活動，推動各領域黨支部凝“星”聚力、爭“星”爭先，形成基層黨組織創新創先和整體提升的工作機制。一是聚焦服務中心大局，科學設星，全領域“亮職責任務”。要求各盟市和自治區各直屬黨（工）委堅持目標導向，結合各領域基層黨組織特點，提出“特色星”設置辦法，形成清晰的責任鏈條和工作閉環，指導縣級黨委（黨組）自下而上逐級做好堡壘支部評估驗收和堅強堡壘支部考核評定，“亮”出統籌推進、建設模范的科學路徑。二是落實務實管用舉措，分級評星，全過程“晒工作成效”。要求各級組織部門堅持問題導向，指導各級基層黨組織創新方法、實化抓手、積極爭星爭先，通過靈活多樣的形式，全方位多角度“晒”爭星爭先進度和問題不足，“晒”爭星爭先成效、打造堅強堡壘“模范”支部典型案例和特色做法，引導基層黨組織和廣大黨員互學互鑒、晉位爭先，“晒”出干事創業、爭當模范的濃厚氛圍。三是強化正確導向引領，嚴格用星，多方位“比貢獻擔當”。要求各級黨組織堅持結果導向，有效銜接不同領域黨建工作載體，嚴格落實“星級化管理”要求，以“大學習、大練兵、大比武”等活動為依托，採取組織擺擂、實干比武、現場展示、群眾評判等措施，“比”爭星爭先成果，“比”創新創先特色亮點，將“比”的基礎與主題教育目標任務和重點措施相結合，將“比”的過程與黨建述職評議、年度實績考核相結合，將“比”的結果與基層黨組織晉位升級、黨員干部評優評先相挂鉤，“比”出競相發展、踐行模范的勁頭和成效。

　　問：對抓好《實施方案》貫徹落實有什麼考慮？

　　答：下一步，我們將立足邊疆民族地區實際，把加強黨的組織體系建設作為長期任務，把貫徹落實《實施方案》作為抓基層打基礎、進一步建強“北疆戰斗堡壘”、鍛造“北疆先鋒隊伍”的重要措施，落實落細落到位，努力提升全區組織體系建設的整體效能。一是強化責任落實。各級黨委（黨組）要把黨支部建設作為最重要的基本建設，把創建堅強堡壘“模范”支部作為推進黨支部標准化規范化建設的重要抓手，作為服務落實“五大任務”和全方位建設“模范自治區”兩件大事的重要載體，納入年度實績考核和抓黨建述職評議考核的重要內容，督促各級黨組織書記切實壓實主體責任、認真謀劃部署、主動調度推進。二是加強指導督促。要充分認識創建堅強堡壘“模范”支部的重大意義，謀定而動，主動作為，推動形成大抓基層、大抓支部的良好態勢和濃厚氛圍。三是力戒形式主義。要將黨中央和自治區黨委關於解決形式主義突出問題為基層減負規定貫徹始終，既注重抓點帶面，又注重整體提升，努力構建北疆基層黨建亮麗風景線。

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