近年來，烏海市海勃灣區堅持以推進“一站式”矛盾糾紛多元調處中心建設為契機，積極踐行“最多跑一地”改革思想，構建“信訪+矛盾糾紛”徹底化解機制，融合打造多元解紛陣地，讓群眾“一扇門進出”、糾紛“一攬子調處”、矛盾“全鏈條化解”，實現了社會治安秩序持續向好，群眾安全感滿意度穩步提升。

多層級“融建”，實現矛盾糾紛調處陣地“規范化”

高站位一體統籌謀劃。海勃灣區堅持將矛盾多元調處陣地建設作為一項政治任務和重點工作來抓，依托區政務服務中心既有場所，優化調整內部區域布局，改建成面積近1568平方米的社會綜合矛盾糾紛多元化解中心。

高標准規范陣地建設。區級層面按照前端綜合受理、統一分辦，后端分類化解處置的閉環流程，在中心設置“無差別綜合受理區”和“多元化解區”，一站式化解全區矛盾糾紛。鎮街層面按照4+X功能設置和“六有”標准規范化建設矛調分中心（站），力爭“小事不出村社、大事不出鎮街”。

高質量培育特色品牌。積極推動鎮街道組建特色人民調解組織，如千裡山鎮成立“和事佬”、鳳凰嶺街道設立“鄰裡鳳姐”、新華街道組建“咱們家”，全力消除鄰裡糾紛﹔濱河街道成立了“潘老師工作室”，專業提供法律咨詢服務﹔新華西街道搭建“初心會客廳”，推動干部下訪，解鎖基層治理“新密碼”。

多力量“融合”，實現矛盾糾紛多元調處“專業化”

調解主體多元融合。海勃灣區採取常駐、輪駐、隨駐等形式，統籌區法院、司法局等13個部門、62名調解員進駐。組團式組建多元化解、監督考評等團隊，單元式組建7支調處隊伍，設立“四合睦”說法專班，推動進駐人員從職能職責的“物理”整合轉變為聯合化解的“化學”融合。

調解方式多元融合。設立婚姻家庭、物業、問題樓盤等14個專項調解室，配套警務室、微法庭、線上調解、司法確認室等，及時、便捷、高效化解矛盾糾紛。同時，線下實施村社“首調”、鎮街“會調”、區級“聯調”的三級調處模式，推動構建“人民調解、行政調解、行業專業調解、司法調解有機銜接”工作體系。發揮多領域調解委員會專業行業力量，為化解“診療”專業領域糾紛提供規范、便捷、高效渠道。此外，在線上創新調解宣傳載體，組織區級行政單位、司法機關、人民調解、法律援助“四類專業力量”，以“新媒體+普法宣傳”形式，為群眾提供權威、專業、“零距離”的問題解答服務，現視頻播放量達17000余次。

多機制“融匯”，實現矛盾糾紛調解治理“源頭化”

完善閉環型運行機制。海勃灣區建立了矛盾糾紛“排、分、調、處、評”閉環處置流程，依托線上“智慧矛調”平台進行系統分層、分級、分類流轉交辦，形成“群眾求助—窗口受理—系統派單—矛盾調處—司法確認—評價回訪”的矛盾糾紛化解閉環鏈條。

完善多元化解決機制。建立健全了13項工作制度，實施網格常態排查、村社每日響應、鎮街每周梳理、區級每月研判的工作機制，推動區域矛盾“發現得早、研判得准、處置得好、控制得住”。針對疑難復雜或者久拖不決案件，以集體會商、領導包案、跟蹤督辦等方式兜底化解。截至目前，共接待群眾6814人，受理訴求5283件，辦結5023件，辦結率達95.08%。

完善綜合性考評機制。海勃灣區按照綜合考評機制，對進駐單位、調處團隊、職能科室的日常紀律作風和調處績效等進行綜合打分，按照“簡案周結、普案月結、難案季結、急案快結”的原則，對受理事項進行電話督辦、周月報通報，並建立了“網上評價、現場評價、回訪評價”三位一體綜合評價反饋體系，推進各類訴求解決整體提速。據統計，截至目前已印發周報70期，月報13期，線上督辦31次，回訪訴求事件4833件。（池明眼）       

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