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堅持問題導向 彰顯監督實效

——自治區十三屆人大常委會監督工作回眸

2023年01月09日08:22 | 來源:內蒙古日報
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  歲月不居,時節如流,光陰的巨輪碾過5個春秋。

  恪盡職守,不忘初心,人大監督奏響新時代最強音。

  過去5年,自治區十三屆人大常委會貫徹落實黨中央重大決策部署,圍繞自治區黨委中心工作,聚焦高質量發展、生態文明建設、民族團結進步事業、改善民生福祉、維護公平正義等,開展監督工作227項。探索實施“審議意見+問題清單”模式,推行“首次監督問題清單制”和“問題清單跟蹤銷號制”,人大監督剛性和實效充分彰顯。

  習近平總書記在黨的二十大報告中指出,高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。常委會聚焦高質量發展,助力打贏“三大攻堅戰”,對國有經濟、高新技術產業發展、優化營商環境、招商引資等開展有力監督,為內蒙古經濟持續健康發展保駕護航。

  全面起底、分類處置、限時辦結……內蒙古對待批項目、“半拉子”工程、閑置土地、沉澱資金、開發區建設五個方面的大起底行動,直面問題、動真碰硬、力度空前。自治區十三屆人大常委會聽取和審議“五個大起底”行動推進情況報告,並提出審議意見,推動“五個大起底”行動走深走實。

  靶向監督,精准發力。出台國有資產監督工作五年規劃,連續4年聽取相關專項報告、審議國有資產管理情況綜合報告,徹底摸清了內蒙古國有資產“家底”。加強政府預算決算、新增專項債券使用審查監督,看緊政府的“錢袋子”。作出加強經濟工作監督的決定,滿足新形勢新任務對經濟監督工作的新要求。

  千忙萬忙,不抓招商引資就是瞎忙﹔千招萬招,不抓產業項目就是沒招。自治區十三屆人大常委會通過調研、專題詢問等“全鏈條”監督模式打出人大監督“組合拳”,助推重大產業項目在內蒙古真正落地。

  把內蒙古建成我國北方重要生態安全屏障,是習近平總書記和黨中央為內蒙古確定的戰略定位。自治區十三屆人大常委會以此為切入點和發力點,用最嚴格制度保護生態環境,構筑祖國北疆萬裡綠色長城。

  “天蒼蒼,野茫茫,風吹草低見牛羊。”草原是內蒙古最大的陸地生態系統,也是畜牧業發展的基礎。開展草原“一法一條例”執法檢查,並聽取整改落實情況報告,跟蹤問效,有力促進了內蒙古草原休養生息、永續發展。

  陽光燦爛,湖面如鏡。呼倫湖、烏梁素海、岱海仿佛是鑲嵌在內蒙古大地上的三顆明珠。自治區十三屆人大常委會將“一湖兩海”及察汗淖爾生態環境綜合治理列為2022年的重點監督項目,環境重點問題的解決帶動了生態保護提質增效,全區上下合力守好這片碧綠、這方蔚藍、這份純淨。

  為打好污染防治攻堅戰,自治區十三屆人大常委會連續5年開展大氣、水、土壤保護和固體廢物污染防治法、環境保護法執法檢查,督促各地將責任落實到位,讓子孫后代望得見山、看得見水,記得住鄉愁。

  守護祖國北疆綠水青山,構筑中華民族共有精神家園,是各族群眾共同的心願。

  “像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結,像珍視自己的生命一樣珍視民族團結。”自治區十三屆人大常委會牢記習近平總書記的殷切囑托,堅持依法治理民族事務,有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識。舉常委會之力開展民族團結進步創建、鑄牢中華民族共同體意識工作情況專題調研並撰寫了調研報告,在肯定成績、指出問題的同時,提出七個“走在前、作表率”建議——

  “在全面推進中華民族共有精神家園建設上走在前、作表率﹔在推動各民族共同走向社會主義現代化上走在前、作表率……”繼續保持“模范自治區”崇高榮譽,常委會提供了“人大方案”,得到自治區黨委的充分肯定,並被吸收到有關文件中。

  圍繞大局、突出重點、貼近民生,自治區十三屆人大常委會認真履行憲法和法律賦予的監督職權,以實際行動回應群眾期盼。始終堅持人民至上,抗疫情、戰貧困、穩就業,針對教育、醫療、養老等重大民生問題連續開展監督,促進社會公平正義,解決人民群眾的揪心事。聽取審議掃黑除惡專項斗爭、政法隊伍教育整頓、基層治理等情況報告,為平安內蒙古、法治內蒙古建設夯石筑基,使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

  “小康路上,一個也不能少。”精准脫貧進入攻堅拔寨關鍵期之際,主任會議成員帶隊分赴31個貧困旗縣,針對6個貧困嘎查村進行“解剖麻雀”式的調研,先后走訪66個蘇木鄉鎮、99個嘎查、1726戶農牧民,在17份調研報告的基礎上,總結出一張包含5個方面25個問題的清單。

  這只是第一步。為真正解決問題,自治區十三屆人大常委會建立了“問題清單銷號制”,對問題落實情況進行連續監督,解決一個、銷號一個。“旗縣級農口資金整合難度大”“低保政策與扶貧政策銜接不緊密”等問題整改,取得實質性進展。

  找准問題,讓被監督者“認賬”﹔跟進監督,做到整改不到位,監督不停止。目前,“問題清單銷號制”已經向全鏈條、常態化、規范化發展,成為人大工作的“內蒙古名片”。

  新征程,新使命,新作為,自治區人大及其常委會將深入貫徹落實黨的二十大精神,在自治區黨委的堅強領導下,牢記囑托、勇擔使命、踔厲奮發、篤志前行,持續加強和改進監督工作,為建設亮麗內蒙古貢獻人大力量。(記者 陳春艷)

(責編:張雪冬、劉澤)

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