通遼市人民政府市長郭玉峰代表通遼市人民政府向大會作政府工作報告。 記者 張啟民 宋悅 攝

　　通遼市人大常委會主任紀強受通遼市第六屆人民代表大會常務委員會委托，向大會作人大常委會工作報告。 記者 張啟民 宋悅 攝

　　通遼市第六屆人民代表大會第二次會議在市行政中心禮堂隆重開幕。記者 張啟民 宋悅 攝

　　勠力同心謀發展，踔厲奮發向未來。1月1日上午，通遼市第六屆人民代表大會第二次會議在市行政中心禮堂隆重開幕。來自各地、各條戰線的人大代表昂首邁入會場，他們肩負全市各族人民的重托，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真履行憲法和法律賦予的神聖職責，為建設社會主義現代化新通遼匯智聚力，奮力譜寫新時代新征程高質量發展新篇章。

　　大會執行主席孟憲東、紀強、王瓊、於沨、李志剛、包蘭芳、程志峰、王宏華、史厚純在主席台前排就座。大會主席團常務主席、執行主席王瓊主持第一次全體會議。

　　郭玉峰、呂永成、方玉東、張少華、馬慧吉、王玲、莫日根巴圖、亢永強、魏洪濤、焦剛偉、趙航、閆德峰、趙東海、崔景文、王勇、曹金山、牛文俊、孫樂、呂國華、玄東升、盛勤、徐寶君、白紅梅、朱瑞蓮、高志峰、包海梅、包立群、張立峰、高繼業、宋建波、郎顯成及大會主席團成員在主席台上就座。

　　通遼市第六屆人民代表大會現有代表358人，出席本次全體會議的代表332人，符合法定人數。

　　上午9時，王瓊宣布：通遼市第六屆人民代表大會第二次會議開幕。全體起立，高唱國歌，雄壯的旋律響徹全場。

　　通遼市人民政府市長郭玉峰代表通遼市人民政府向大會作政府工作報告。報告共分三個部分：一是2022年工作回顧﹔二是2023年重點工作﹔三是建設人民滿意政府。

　　郭玉峰說，2022年是極不平凡、極為重要的一年。黨的二十大勝利召開，描繪了全面建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，扎實落實習近平總書記交給內蒙古的“五大任務”，堅決貫徹“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要要求，積極應對處置多輪疫情沖擊，全力打好保穩促進攻堅戰，較好完成市六屆人大一次會議確定的目標任務，主要經濟指標持續恢復，十方面民生實事全部兌現，社會大局保持和諧穩定。郭玉峰從堅持投資拉動與創新驅動協同發力，經濟增長回穩向上﹔堅持傳統產業與新興產業協同發力，產業根基多元穩固﹔堅持改革開放與優化環境協同發力，發展動能持續增強﹔堅持新型城鎮化與鄉村振興協同發力，城鄉發展日趨協調﹔堅持高質量發展與高水平保護協同發力，綠色底蘊愈加深厚﹔堅持社會發展與改善民生協同發力，民生福祉普惠增進六個方面總結了過去一年的工作。

　　回顧總結2022年政府工作，郭玉峰說，回望過去的一年，我們眾志成城戰疫情，全力以赴穩大盤，在大戰大考中頂住了壓力，贏得了發展。一路走來，我們深切地感受到，以習近平同志為核心的黨中央，是引領我們從勝利走向勝利的主心骨﹔287萬各族干部群眾的團結奮斗，是我們戰勝一切艱難險阻的動力源。郭玉峰代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協委員和各民主黨派、工商聯、人民團體、社會各界人士，向駐通中區直單位、解放軍和武警部隊，向所有關心支持參與通遼建設發展的朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

　　郭玉峰在報告中指出，今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是開啟現代化通遼建設新征程的起步之年。做好政府工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實中央和全區經濟工作會議要求，堅持穩中求進工作總基調，完整、准確、全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，著力推動高質量發展，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，集中力量推進農牧業創新提質、制造業振興崛起、服務業充分發展、基礎設施加快完善，切實兜住兜牢基本民生底線，堅定不移抓好招商引資，持續攻堅優化營商環境，探索路徑強化創新驅動，推動經濟運行全面回歸合理區間，實現質的有效提升和量的合理增長，為全面推進現代化通遼建設開好局起好步。

　　郭玉峰在報告中提出了2023年全市經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長7%左右﹔固定資產投資增長30%﹔規模以上工業增加值增長9%﹔社會消費品零售總額增長7%﹔一般公共預算收入增長7%﹔城鄉居民人均可支配收入分別增長6%和8%﹔城鎮新增就業1.2萬人，城鎮登記失業率控制在5%以內﹔生態環境質量持續改善，完成自治區下達的節能減排降碳約束性指標。

　　郭玉峰提出，實現2023年全市經濟社會發展的主要預期目標，我們要牢牢把握穩中求進工作總基調，全力擴投資、促消費、穩增長，推動經濟運行整體好轉、回歸合理區間﹔牢牢把握高質量發展首要任務，把發展著力點放在提高質量效益上，全方位轉變發展方式，走穩走好以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子﹔牢牢把握人民至上根本價值導向，更大力度兜牢民生底線、辦好惠民實事、補齊民生短板，努力在推動高質量發展中促進共同富裕﹔牢牢把握系統觀念基本工作方法，前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進各項事業，增強底線思維，堅持標本兼治、遠近結合，守牢不發生系統性風險的底線。要重點做好七個方面的工作：一是以進固穩、穩進提質，著力做大市域經濟體量。二是強攻產業、決戰工業，構建特色優勢現代產業體系。三是創新引領、改革賦能，激活內生發展動力引擎。四是一體保護、系統治理，加快發展方式綠色轉型。五是城鄉融合、協調發展，提升區域中心城市能級。六是均衡可及、兜牢網底，努力提高人民生活品質。七是共建共享、守望相助，建設更高水平“平安通遼”。

　　郭玉峰說，踏上現代化建設新征程，使命在前、重任在肩。我們將腳踏實地、真抓實干，強化政治引領，厚植法治精神，錘煉干事作風，堅守勤廉底色，做好通遼的事情、通遼百姓的事情，建設人民滿意政府。

　　郭玉峰在報告最后說，使命呼喚擔當，奮斗成就夢想。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在黨的二十大精神指引下，在市委的堅強領導下，自信自強、守正創新，踔厲奮發、勇毅前行，向新目標邁進，在新征程建功，奮力開創高質量發展新局面，譜寫現代化通遼建設新篇章。

　　根據會議議程，通遼市人大常委會主任紀強受通遼市第六屆人民代表大會常務委員會委托，向大會作人大常委會工作報告。

　　紀強說，剛剛過去的2022年，是黨和國家事業發展進程中十分重要的一年，是通遼市跨越追趕、推動高質量發展的關鍵一年，也是通遼市第六屆人民代表大會常務委員會履職的第一年。一年來，在市委的堅強領導下，市人大常委會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，認真履行憲法和法律賦予的職責，守正創新、奮發進取、擔當作為，實現了六屆人大常委會工作的良好開局。

　　回顧總結2022年工作，紀強說，過去一年，市人大常委會堅持黨的全面領導這一最高政治原則，確保了人大工作堅定正確的政治方向﹔認真履行憲法和法律賦予的職責，圓滿完成了六屆人大一次會議確定的各項任務﹔著眼全市發展大局謀劃和推進人大工作，常委會履職成效更加明顯﹔著力加強代表工作能力建設，人大代表主體作用得到更好發揮﹔堅持守正創新、銳意改革，常委會工作更加規范化、制度化。

　　紀強說，過去一年，市人大常委會工作取得的成績，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是市委堅強領導的結果，是市人大常委會組成人員和全體代表共同努力的結果，是“一府一委兩院”密切配合、人民群眾大力支持的結果。在此，我代表市六屆人大常委會，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

　　紀強在報告中指出，2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是通遼跨越追趕、推進高質量發展的攻堅之年，也是六屆人大常委會奮發進取、高效履職的重要一年。市人大常委會要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹中央、自治區黨委、市委人大工作會議精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，聚焦習近平總書記交給內蒙古的“五大任務”和全方位建設“模范自治區”兩件大事，緊扣市委六屆四次全會部署要求，在市委堅強領導下，認真履行人大常委會法定職責，不斷發展全過程人民民主，奮發進取、勇毅前行，努力為現代化通遼建設貢獻人大力量。

　　紀強說，做好今年工作，要始終不渝地堅持黨對人大工作的全面領導，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，確保人大工作正確政治方向。要圍繞中心大局謀劃和推進人大工作，與中心工作扣得更緊、與發展大局貼得更近、與人民群眾期盼靠得更實，努力推動通遼人大工作與時俱進、創新發展。要重點抓好五個方面的工作：一是地方立法要在解決實際問題上求實效。重點圍繞城市供水、社會風尚建設、教育托管、政務服務等開展地方立法工作，推動解決發展大局需要、人民群眾關心的問題。二是監督工作要在精准有效上下功夫。聚焦通遼高質量發展需要什麼、人民群眾期盼什麼，合理確定監督議題，重點對鋁鎳硅綠色新材料產業、玉米生物科技產業、新能源制造產業等開展監督，對食品安全工作舉行常委會專題詢問，不斷加大對生態建設、民生改善、司法公正和民族團結進步等工作的監督力度，努力讓人大監督工作督出成效、督出群眾滿意度。三是要切實加強和改進決定任免工作。緊緊圍繞市委重大決策部署、人民群眾關心關切，加強對全局性、戰略性、前瞻性問題的思考研究，用好重大事項決定權。堅持黨管干部與人大依法任免有機統一，行使好人事任免權。四是要不斷夯實代表工作這個基礎。重點圍繞學習貫徹黨的二十大精神，加強對代表的政治引領和履職培訓，不斷擴大代表參與常委會工作的深度和廣度，進一步加強代表活動陣地建設，扎實推進民生實事項目人大代表票決制工作。五是要進一步提升常委會履職質量和效率。充分發揮常委會黨組政治領導作用，把牢方向、抓好統籌、推動落實，不斷健全完善工作制度，提高常委會會議質量，嚴肅常委會履職紀律，加強常委會機關和隊伍建設。

　　紀強在報告最后說，各位代表！新時代賦予新使命，新征程需要新作為。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，奮發進取、勇毅前行，不斷加強和改進新時代人大工作，為通遼市加快跨越追趕步伐、實現高質量發展作出新的更大貢獻！

　　會議聽取了市中級人民法院院長宋建波作的《通遼市中級人民法院工作報告》﹔聽取了市人民檢察院代檢察長郎顯成作的《通遼市人民檢察院工作報告》﹔審查了《關於通遼市2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2023年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》《關於通遼市2022年預算執行情況和2023年預算草案的報告》﹔聽取了大會主席團常務主席王宏華作的關於《通遼市第六屆人民代表大會第二次會議選舉辦法（草案）》的說明﹔表決通過了《通遼市第六屆人民代表大會第二次會議選舉辦法》。

　　法定列席人員，經通遼市第六屆人民代表大會常務委員會第7次會議決定的列席人員，及出席政協通遼市第六屆委員會第二次會議的全體委員列席本次會議。（記者 張啟民 宋悅 徐健）

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