二連浩特市是我國對蒙古國開放的最大口岸，是推進“一個橋頭堡”建設的“排頭兵”。近日，就二連浩特市如何按照自治區黨委十一屆四次全會要求，深入學習領會、認真貫徹落實黨的二十大精神，在推進國家向北開放重要橋頭堡建設中體現新擔當、展現新作為，記者採訪了二連浩特市委書記王三石。

　　王三石說，當前和今后一個時期，二連浩特市將把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務和頭等大事，主動服務融入“一個橋頭堡”建設，深化中蒙戰略合作的重要平台、沿邊地區重要的經濟增長極目標定位，充分調動各方面力量和資源，跳出口岸看口岸，站在全國、全區謀發展，全力以赴穩外貿、擴投資、促消費，進一步釋放口岸活力、激活發展動能，推動經濟社會高質量發展，真正讓口岸“火起來”。

　　加快推進口岸平台建設，打造資源集聚集散、要素融匯融通的開放載體。按照黨的二十大報告提出的“優化國土空間發展格局”要求，堅持一體推進、錯位發展，抓好園區平台建設，提升產業承載和服務能力。一是深入推進國家重點開發開放試驗區建設。系統梳理國家、自治區賦予的各項政策，加大政策研究和跟進落實力度，善於從政策中找路徑找辦法、找資金找項目，在創新機制、先行先試上爭取有所突破。二是加快中蒙經濟合作區建設。全力爭取賦予“一線放開、二線管住”等政策，建立三級聯動工作機制，加快園區配套基礎設施建設，推動園區盡快封關運營。三是促進邊民互市貿易創新發展。爭取邊民互市貿易區盡快恢復運營，用足用好互貿商品落地加工試點政策，推動鐵路口岸互貿點建設，探索利用互貿平台擴大糧食、羊絨等大宗貨物進口，打造互貿進口商品集散地和落地加工集聚區。四是完善邊境經濟合作區功能。強化土地、水等生產要素節約集約利用，延伸園區鐵礦石、糧食、羊絨等進口加工產業鏈條，盤活園區優質資源，建設國有進出口監管園區。

　　全力推動基礎設施互聯互通，更好發揮口岸作用。緊緊抓住報告提出“推動共建‘一帶一路’高質量發展”的機遇，積極推動一批互聯互通項目進入國家、自治區相關規劃並靠前實施，著力打造立體化、國際化、智慧化開放口岸。一是穩步提升鐵路口岸通關能力。充分挖掘錫林浩特——二連浩特鐵路運輸潛能，推動中蒙俄中線鐵路升級改造和集寧——二連浩特鐵路擴能改造，加快中歐班列集裝箱物流園、邊檢查驗區功能提升等工程建設。二是深入挖掘公路口岸通關潛力。加快推進二廣高速二連浩特至賽漢塔拉段和國道331線二連浩特至艾勒格廟段通車運行，推動境外重載公路建設，爭取AGV無人駕駛貨運通關項目盡快投用，啟動公路口岸進出口第二通道建設。三是加快航空口岸建設。做好航空口岸驗收各項准備工作，推動盡快通過國家驗收、正式對外開放，不斷開辟及優化航線網絡，培育發展臨空經濟。四是積極打造數字口岸。加快口岸數字化基礎設施建設，深化拓展國際貿易“單一窗口”服務功能，推進口岸通關作業自動化升級改造，建立完善“智慧口岸”服務體系，提升口岸監管與服務的數字化、智能化水平。

　　提檔升級特色產業，強化口岸經濟發展支撐。按照報告關於“堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上”要求，立足口岸優勢和資源稟賦，發展特色產業，壯大規模、提升層次，提高經濟發展質效。一是做活做優對外貿易。積極籌備和推動恢復舉辦“二洽會”，組織企業走出去在蒙古國有關地區舉辦展銷、推介活動。提升煤炭、鐵礦石等傳統大宗商品進口，增加進口商品種類，探索開展二手車出口業務，力爭進出口貨運量恢復到常規年份水平。繼續發揮“中通道”優勢，推進中歐班列集結中心建設，吸引更多貨物在口岸集散，做大班列經濟規模。二是因地制宜發展進出口加工業。引進規模化、標准化鐵礦石和螢石企業，對傳統加工企業進行升級改造、規范提升﹔幫助企業打通境外貨源組織瓶頸，支持企業建設糧食貿工一體化產業平台﹔暢通羊絨進口渠道，研究與互貿進口商品加工試點結合路徑，引進上下游企業延伸羊絨加工產業鏈條。三是加快文旅行業復蘇。加快國際汽車露營地、樂驛休閑街區、綜合性群眾文體館等項目建設，加快文旅行業復蘇。適時推動“茶葉之路”中蒙俄國際文化旅游節、青少年國際夏令營等品牌活動恢復舉辦，策劃萬裡茶道自駕游、跨境互貿購物游等跨境游線路，著力打造跨境文化旅游集散地。四是大力發展清潔能源產業。充分挖掘新能源建設潛力，推進新能源微電網項目建設，提升新能源裝機總量。推動在蒙方一側建設調峰電廠，探索建立清潔能源跨境輸用電合作機制，提升清潔能源穩定性和利用效能。

　　深化拓展對外合作，構建全方位對外開放格局。踐行“親誠惠容”理念，鞏固傳統合作領域，加緊謀劃和推動后疫情時代對外務實合作。一是深化金融合作。發揮區域性對外資金結算中心、中蒙現鈔調運中心優勢，繼續開展好圖格裡克現鈔調運、中蒙本幣互換協調項下圖格裡克融資和蒙圖跨境結算、賬戶行合作等業務，不斷擴大跨境人民幣結算規模。二是深化教育合作。落實外籍學生獎學金優惠政策，提前謀劃建立蒙古國學生在二連浩特市就學的服務保障新機制，積極與蒙古國高校開展合作辦學、聯合培養、短期交流等合作，搭建中蒙教育交流合作平台。三是深化醫療合作。推進區域中醫（蒙醫）醫療聯合體和健康旅游示范區建設，健全跨境緊急救助機制，鞏固拓展蒙醫藥研究、傳染病防治、學術交流等領域的對外合作。四是深化人文合作。組建高規格對外協調專班，探索通過“雲外事”“雲會晤”等形式，鞏固拓展與蒙俄友鄰地區的合作關系，共同協調推動重大項目建設，健全投資招商、通關便利化等磋商機制，為雙邊經貿合作和人員往來牽線搭橋。（記者 巴依斯古楞）

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