鄂爾多斯市堅持以黨建為引領，充分發揮“聯”的功能和動力，探索建立社區與社會組織、社會工作人才、社區志願者、社會慈善資源聯動服務機制，統籌走好社工站建設一體化、社工人才隊伍專業化、民生服務項目集約化、社會工作服務精細化“一盤棋”，為基層社會治理探尋新路徑，讓幸福鄂爾多斯底色更美、成色更足。

　　一令到底 聯起黨建同心軸

　　黨的十九大報告中強調要“打造共建共治共享的社會治理格局”。黨的十九屆五中全會提出要“建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體”。鄂爾多斯市持續強化頂層設計，加強黨對“五社聯動”工作的全面領導，充分激發黨建工作的軸心作用，將“五社聯動”寫入市第五次黨代會報告，市委、政府制定出台《黨建引領“五社聯動”創新提升基層治理與服務能力實施方案》，市、旗（區）兩級成立“五社聯動”工作領導小組，在蘇木鄉鎮（街道）、社區成立工作推進小組，建立以社區黨組織為基礎，融合社會組織黨組織、各領域黨組織的聯合黨委（黨總支），聯合社區黨員，引領社區社會組織、社會工作者、社區志願者、社會慈善資源等社會力量參與基層治理與服務，形成黨委政府統一領導、部門密切配合、社會力量協同參與的黨建引領“五社聯動”機制。

　　多力齊發 聯動社會治理圈

　　達拉特旗“慈孝為老”服務中心引導社區內15名40-50歲的賦閑女性組建便民為老服務組織“紅旗服務隊”，就近為54戶高齡、孤寡、獨居、身心障礙的老人提供日常照料和應急服務。

　　鄂爾多斯市在陣地和人才“軟硬件”上兩手抓兩手硬，不斷延伸“五社聯動”的半徑，讓優質服務精准點對點，打通服務群眾“最后一米”。

　　2021年，該市累計投入1370萬元，通過政府購買服務方式，在市級層面設立社會工作服務指導中心，9個旗區設立社會工作服務中心，32個蘇木鄉鎮（街道）設立社會工作服務站，114個社區設立社會工作服務室。市委、政府將社工人才培養列入全市人才工作戰略規劃，通過政府購買服務推進實施社工人才項目實訓、繼續教育、考前輔導、對外交流等工作。實施社會組織孵化基地運營項目，社區社會組織不斷發展壯大。制定出台相關辦法，對從事一線服務的持証社工落實崗位津貼。目前，全市持証社工達到2574人。

　　眾心歸一 聯出幸福共同體

　　2021年11月，伊金霍洛旗納林高勒社區暖心基金成立，吸引了眾多企業、居民和社會組織獻愛心。截至目前，已經有23個社區成立暖心基金，吸納捐贈款達106萬元。為保障每一筆慈善資金都能發揮出最大的社會效益，社區暖心基金依托社會工作服務中心，發揮社工專業服務的能力，通過精准對接社區實際和居民需求，有針對性地設計覆蓋廣、受益多的社區服務項目，解決一批急難愁盼的民生難點問題。

　　將分散的資源聯結起來，“五指攥拳”直擊社會治理的難點，讓幸福“抱團”，這是“五社聯動”的題中之義。

　　鄂爾多斯市積極探索“五社聯動”、融合發展途徑，促進兜底民生服務集約化。以社工站為平台，在承接社會救助、養老服務、兒童福利、社區治理4項民政常規事務的基礎上，協調聯動其他部門，推出“4+X”社會工作服務項目。初步形成了以黨建為引領，以居民需求為導向，面向社區實施項目，社會組織承接運營項目、專業社工支撐、社區志願者深度參與、社會慈善資源有效助推的社區治理與服務新格局。

　　近年來，鄂爾多斯市財政累計安排2800多萬元，市民政局累計安排福彩公益金4500多萬元，接續實施社會工作服務項目240余個，服務內容涉及困難幫扶、居家養老、兒童成長、殘障康復等多個領域，累計投入社會資金近1億元，累計服務老年人1萬余人次、兒童9000余人次，參與志願者5000余人，受益人群超過10萬人次。

　　志合者，不以山海為遠。推進黨建引領“五社聯動”，鄂爾多斯發出動員令，一批批社會組織、社會工作人才、志願服務隊伍，在黨旗下凝聚、在服務中奉獻、在專業中創新，助力“五社聯動”的鄂爾多斯實踐一路生花一路春。（記者 王玉琢 通訊員 張曉艷）

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