回顧，常常引發我們對一個地區發展的深刻思考。

　　2021年以來，優化營商環境成為自治區的大事之一，這是新時代高質量發展的必然要求。

　　（一）

　　時間，是忠實的記錄者。

　　2021年初，自治區向市場主體鄭重承諾：“堅決打好優化營商環境、淨化政治生態整體攻堅戰。”

　　2022年初，隨著營商環境進一步優化，攻堅戰成果新鮮出爐：2021年，全區新增市場主體突破38萬戶。

　　每一個時間單元，都有彪炳史冊的閃光點。

　　2021年，按照高質量發展要求，自治區以“刮骨療毒、壯士斷腕”的勇氣與魄力全力優化營商環境。

　　自治區召開優化營商環境大會全面部署相關工作——懲治並舉、志在必勝的一場“沒有硝煙之戰斗”拉開大幕。

　　自治區召開民營企業座談會——解決企業生產成本、籌資融資、要素保障等問題，成為萬眾矚目的會議議題。

　　自治區召開科學技術獎勵大會——會上，“支持企業在科技創新大潮中唱主角”的內蒙古聲音振奮人心。

　　自治區政府召開金融機構座談會——會上，“為企業走出困境注入金融活水”的全區動員令提振企業信心。

　　自治區縱深推進煤炭資源領域問題專項整治和政法隊伍教育整頓——決心以淨化政治生態取信於民、取信於商。

　　自治區出台規范政府債務管理、防范金融風險等內容文件——解決拖欠企業賬款問題按下“加速鍵”。

　　相關部門持續推動減稅降費與“放管服”改革同向發力——為市場主體共克時艱注入強大正能量。

　　使命擔當映射歷史，更昭示出內蒙古志在雲天的發展抱負！

　　（二）

　　奮發蹈厲，方能自強不息。

　　優化營商環境、擔當使命之路上，內蒙古決心如磐——

　　“淨化政治生態、深化專項整治，從根源上解決好營商環境突出問題。”

　　“強化政治擔當、落實重點任務，扎實推動營商環境持續全面優化。”

　　歷史，常常凝練成一次次抉擇﹔抉擇，又常常開啟一段段嶄新歷史。行穩致遠的抉擇與擔當，催生出內涵豐富的“2021年自治區優化營商環境”成績單。

　　一年來，內蒙古通過降低用電成本、減稅降費和投入紓困發展基金等多種措施，為企業減負300多億元……優化營商環境，旨在“輸氧賦能”“放水養魚”！

　　一年來，自治區全面實現涉企証照電子化管理，基本完成國企公司制改革，企業開辦實現“一日辦結”……優化營商環境，贏得推動治理能力現代化的豐厚資本！

　　一年來，自治區落實財政支出直達資金758億元，在保障基層運轉的同時，更保障了實體企業資金周轉……優化營商環境，以“真金白銀”保障經濟內循環暢通！

　　一年來，自治區67.8%的政務服務事項實現全程網辦，呼包鄂烏161項政務服務實現四城通辦……優化營商環境，瞄准經濟社會高質量發展需求力促政務服務高效化！

　　一年來，呼和浩特直達鄭州、濟南、西安的動車組列車相繼開行，市場監管高頻服務事項實現跨省通辦……優化營商環境，從打通跨省服務通道深入破題！

　　一年來，自治區眾多中小微企業憑政府採購合同申請到低息貸款，銀行投向市場主體的經營性貸款超過千億元……優化營商環境，一視同仁傾情破解企業融資難！

　　一年來，自治區堅決清除污染營商環境的“害群之馬”。僅去年前10個月，各級紀檢監察機關處置1400多個損害營商環境問題（線索），452人受到黨紀政務處分……優化營商環境，敢於動真碰硬斬“毒瘤”！

　　人間正道，浩蕩前行。優化營商環境之路上，自治區以刀刃向內、自我革命的精神，打出一套旨在“強身健體”的組合拳，擊碎了諸多困擾企業發展的“卷帘門”“玻璃門”“旋轉門”，萬千市場主體發展活力競相迸發。

　　截至2021年末，全區市場主體增至239.1萬戶，同比增長5.55%﹔日均新增市場主體突破1000戶。

　　“優化營商環境，是完整、准確、全面貫徹新發展理念和立足自治區經濟社會長遠發展的重要抉擇！”內蒙古宏觀經濟研究中心高級經濟師曹永萍說。

　　抉擇的深遠意義到底還有什麼？我們交給時間作答。

　　（三）

　　時間有分量嗎？

　　時間本無分量。然而，2021年，自治區不僅以營商環境之“優”促進了市場主體之“活”，也帶動了投資與項目之“增”……時間天平上，自治區的2021年因此而擁有了沉甸甸的分量。

　　總投資45億元的錫盟5座500千伏變電站、5條500千伏輸電線路項目投運，年節約標煤135萬噸、減排二氧化碳433萬噸……自治區經濟續寫低碳綠色發展新輝煌！

　　包頭市全力推進總投資129億元的42個“稀土+”項目建設，涵蓋稀土芯片制造等幾十條高端產業鏈……自治區憑借“稀土+”產業集群擁抱戰略性新興產業發展新時代！

　　總投資100億元的國際院士氫能科創中心與風光氫能、卡車綠色燃料電池產業鏈項目組團落戶……自治區憑借氫能示范應用開辟現代能源經濟發展康庄大道！

　　總投資140億元的雙良40GW單晶硅一期項目投產。這個“造城”項目全部達產后，年產值300億元以上，可解決5000余人就業……自治區經濟正在產城融合中迭代升級！

　　總投資135億元的城市商業綜合體項目——全國首個零碳五星示范園項目落戶伊利現代智慧健康谷……志在打造“全球首個乳業商圈城市綜合體”的內蒙古奮勇前行！

　　“項目投產后，將釋放出強大的綠色經濟動能，為自治區和中國實現‘雙碳’戰略目標貢獻重要力量！”伊利集團執行總裁張劍秋說。

　　夢想，總是在奮勇前行的力量匯聚中持續綻放光彩。優化營商環境，進一步釋放了社會生產力，市場主體以穩中求進的姿態投身到向史而新的項目建設中，成為祖國北疆一道亮麗風景線。

　　2021年，全區實施重大項目3074個，完成投資4658億元，民間項目投資同比增長14.4%。

　　2021年，全區高技術制造業項目投資同比增長68.9%，高技術服務業項目投資同比增長10.4%。

　　2021年，全區新開工投資施工項目和全部投資施工項目數量均在上年基礎上實現不同程度增長。

　　……

　　今天的投資，就是明天的發展。因優化營商環境及投資與項目之“增”，自治區的2021年注定難忘！

　　（四）

　　以史為鑒，面向未來。

　　發達國家漫長的現代化之路，凝縮出一條堪稱經典、繼往開來的發展邏輯：隻有持續優化的營商環境，才能穩住市場主體、穩住投資項目，進而穩住就業、穩住物價並實現穩定增收，最終穩住經濟社會發展基本盤。

　　歷史車輪滾滾向前，發展長河奔騰不息。

　　順著繼往開來的發展邏輯指向，沿著一年來的生動實踐指向，我們更加清晰地看到：隨著自治區營商環境的進一步優化，推動發展的春潮噴薄而出，“建設亮麗內蒙古”煥發出更加光明的前景！

　　時間有色彩嗎？

　　時間本無色彩。然而，在噴薄而出的春潮澆灌下，自治區經濟社會發展以“穩”的生動底色載入史冊。

　　細覽“穩”字當先的發展內容，無不催人奮進。

　　以項目投資為主動力的固定資產投資穩定在合理區間——2021年，全區固定資產投資同比增長9.8%，兩年平均增長4.0%，有效投資穩步擴大。

　　以中小微企業為主力軍的服務業持續穩定恢復——2021年，全區服務業增加值佔地區生產總值的43.5%，服務業對經濟增長貢獻率高達51.7%。

　　以廣大市場主體為支撐的整體經濟穩步恢復——2021年，全區生產總值突破2萬億元，達2.05萬億元，同比增長6.3%，兩年平均增長3.2%。

　　關乎民生與社會大局的物價穩定在合理區間——2021年，全區居民消費價格比上年上漲0.9%，與同期全國平均水平一致，物價水平總體趨穩。

　　關乎民生與社會大局的就業人數、居民收入實現穩中有增——2021年，全區城鎮新增就業22.4萬人，城、鄉居民收入分別增長7.3%、10.7%。

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　　時間無聲，卻改變著一切。與優化營商環境有著千絲萬縷聯系的一組組數字，猶如歷史長河中一座座熠熠生輝的豐碑，矗立在2021年，光耀自治區現代化建設新征程！

　　發展沒有終點，追夢未有止境。未來5年，自治區優化營商環境的初心未改、要求更高。

　　以優化營商環境為基礎全面深化改革——“打好減負鬆綁組合拳，充分激發市場主體活力和社會創造力。”

　　深入推進“放管服”改革——“打造營商環境升級版，營造穩定公平透明、可預期的營商環境。”

　　優化營商環境、追夢發展，內蒙古依然在路上。

　　行而不輟，未來可期。（記者 楊帆）

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