優化營商環境，內蒙古一直在行動。

2021年2月18日，春節后第一個工作日，自治區黨委牛年第一會，鎖定優化營商環境。

當天，全區優化營商環境大會在呼和浩特市召開。自治區黨委書記、人大常委會主任石泰峰的講話振聾發聵——要突出問題導向、目標導向、結果導向，以更大力度和過硬舉措掃除營商環境亂象、破除思想觀念障礙、革除作風頑疾和腐敗沉疴，堅決打好優化營商環境、淨化政治生態整體攻堅戰，為堅定不移走好以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子提供強力引領和有力保障。

動員令就是行動令。

一年來，內蒙古關乎優化營商環境的答卷很亮眼：動真碰硬優化營商環境，堅持以打好整體攻堅戰為牽引，制定優化營商環境3.0方案，實施“一網通辦”2.0建設，開展“蒙速辦·四辦”服務，讓企業和群眾感受到環境在變化、服務在優化。多措並舉助企紓困，降低企業用電成本59億元，新投放企業流動性風險防控基金和紓困發展基金38.4億元，新增減稅降費超過250億元。

成績的背后是自治區黨委、政府以刮骨療傷的勇氣和壯士斷腕的決心持續向優化營商環境“亮劍”。對標先進革故鼎新，完善制度體系建設、簡政放權、紓困幫扶中小微企業……一項項精准舉措如雨點般密集，優化營商環境見行見效。

2021年7月1日，自治區政府辦公廳印發《內蒙古自治區營商環境評估實施辦法（試行）》，以頂層設計思路構建起具有內蒙古特色的營商環境評估指標體系和評估機制。該辦法以世行和國評評價指標為基礎，形成了服務企業全生命周期、促進公平競爭、體現公正監管、優化服務和創新創業環境4個維度的評估指標體系。

營商環境是市場經濟的培育之土、市場主體的生命之氧，營商環境就是生產力，優化營商環境就是解放生產力、提升競爭力。2021年，自治區發改委組織開展了2020年度全區營商環境評估，形成了總體評估報告和分盟市、分指標報告，系統查找12個盟市營商環境現狀和問題，針對性提出優化整改建議，推動各地各部門梳理形成整改清單和機制，切實加快整改優化步伐，激活市場主體活力，匯聚發展澎湃動能。

深化“放管服”，當好“店小二”。2021年4月，自治區商務廳印發《優化商務領域營商環境的若干措施》，從簡政放權、規范市場秩序、優化服務、促進貿易便利化、依法行政5個方面制定31項具體舉措。

優化營商環境隻有進行時，沒有完成時。日前，自治區自然資源廳印發《關於貫徹落實穩中求進高質量發展 全力做好用地保障工作的通知》，在提前介入項目前期工作、主動服務社會和企業、用足用活各項支持政策等三個方面提出15項具體措施，為全區重大項目土地要素供給提供堅強保障。

為進一步緩解中小微企業融資難，自治區財政廳在內蒙古自治區政府採購網創新開設了“政府採購金融服務”模塊。2022年開年之初，該模塊一經亮相，就獲得政府採購類供應商及金融機構廣泛好評。

“採購網平台開通了政府採購電子保函業務，我們可通過購買電子保函繳納投標保証金，省時間、費用少、方便快捷……大大減輕了企業資金壓力。”內蒙古一家醫療器械有限責任公司負責人說。

“利民之事，絲發必興﹔厲民之事，毫末必去。”全區各地凝心聚力共繪優化營商環境“同心圓”。

呼和浩特提出“拿地即開工”，跑出項目建設“加速度”。

該市全面推行工程建設項目承諾制提前開工改革，社會投資項目簽訂出讓合同、政府投資項目獲得劃撥決定書、且項目規劃設計方案通過規委會審查並形成會議紀要后，企業隻需簽訂《企業承諾書》即可先行進行土方開挖，同步辦理后續審批手續，推動建設項目在有限的施工期內早日開工落地。

有效利用了規劃設計方案審定后、獲得施工許可証之前的手續辦理時間，比正常辦理建筑工程施工許可証審批時間壓縮了37個工作日，項目開工平均提前近2個月。自2021年4月2日推行以來，全市總投資約586億元的63個項目通過改革舉措提前開工，為企業節約財務成本約2.8億元。

包頭市建立“1+10+N”企業和政府無縫對接“企業高管”微信群，市級組建由較大規模的“四上”企業和市級領導同志、旗縣區四套班子及部分市直主管部門主要負責同志參加的直接面對面、隨時為企業服務的微信群，10個旗縣區建立本區域內的微信群，主管部門建立本行業領域為企業服務的微信群。對重點企業逐一建立服務專班，全方位、零距離幫助企業解決實際問題。

烏海市建成“城市大腦”數據中台，以數字化賦能政務服務流程再造、系統重構、數據共享，大力推進“一窗受理”“一網通辦”“一網統管”，推動“蒙速辦·四辦”服務普及應用，實現市場主體“全程電子化”登記注冊，推行新開辦企業免費刻制印章服務。

通遼市聚焦優化發展環境主題，完善組織落實工作機制，統籌協調各地各部門同向發力，以案促改優化發展環境工作取得階段性成效。以“一網辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”為抓手，2021年全市入駐政務服務大廳綜合窗口事項5443項，126類電子証照完成匯聚，完成簽章137.5萬件。

優化營商環境，營造親清政商關系，激活經濟高質量發展“一池春水”。“2021年8月19日我在手機上注冊了內蒙古中風投風險管理有限公司，十分簡便。當天線上批准注冊成立、發了電子營業執照，真正‘零跑腿’。公司的5枚印章都是政府免費為企業刻的，注冊企業實現了‘零成本’。”內蒙古信用商會會長張文清高興地說。

點上突圍，面上破冰。2021年，全區新設市場主體38.6萬戶，工業企業利潤總額突破3000億元，創歷史新高。

新年開新局。今年的自治區政府工作報告明確提出：繼續下大氣力優化營商環境。對標一流、學習一流，全力打造優化營商環境升級版。開展向呼包鄂烏全面下放自治區本級權力事項試點。優化“一網通辦”，啟動“一網統管”，推進12345政務服務熱線“一線通達”，讓群眾反映的事有人盯、有人辦。堅持“兩個毫不動搖”，國家新的減稅降費政策一律執行到位，拖欠民營企業中小企業無分歧賬款一律清償到位。無論是國有企業還是民營企業，越是在困難的時候，政府越要搭一把手、助一份力，政府與企業要“親不逾矩、清不遠疏”，理直氣壯支持企業健康發展。

對標新的“路線圖”，各地各部門積極進行謀劃。國家稅務總局內蒙古自治區稅務局局長胡蘇華信心百倍地說：“今年，我們要聚焦助力市場主體減負紓困，更好激發市場活力，深化稅務領域‘放管服’改革，持續優化稅收營商環境，認真落實好大規模、階段性、組合式減稅降費政策，加大對中小微企業、個體工商戶、制造業等企業行業的支持力度。在運用大數據精准推送稅費優惠政策信息的同時，全面推行‘自行判別、申報享受、資料留存備查’的稅費優惠享受方式。”

不負歷史、不負時代、不負人民。內蒙古在優化營商環境的道路上腳步鏗鏘！（記者 李永桃）

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