所謂“15分鐘便民生活圈”，指的是以住所為中心點，在步行15分鐘的范圍內，可解決出行、購物、休閑、教育、就醫、養老、就餐、辦事等方面的基本服務，能夠滿足上班族、老人、兒童、殘障人士等不同群體的日常生活，構建無障礙、人性化的步行系統，形成安全、舒適的宜居環境。

烏蘭察布市的“15分鐘便民生活圈”如何建設？在打造便民生活圈方面又有哪些新探索？跟隨筆者來到集寧區常青街道各社區，走進這個充滿溫情的“圈”。

黨建引領 讓社區更有溫度

隨著人口老齡化的加劇，老年人的精神文化需求不斷增加，如何豐富老年人的業余文化生活，成為社區工作的重要內容。東長青社區根據轄區居民實際需求，以社區黨群服務中心、新時代文明實踐站為載體，於2021年7月正式成立了老年大學社區教學中心。

教學中心堅持黨建引領，以“文養結合”理念為支撐，以豐富老年人精神文化生活為主線，依照居民“點菜”，黨組織“下單”，包聯共建單位、社會組織以及志願者“送單”的模式開展工作。先后開辦葫蘆絲班、巴烏班、手風琴班、舞蹈班、聲樂班、國學班等10多門課程，專兼職志願者教師10余人參與其中，受益學員達千人，深得廣大居民群眾喜愛。

63歲的江燕華是社區舞蹈隊的隊長，自從社區成立了教學中心，她和她的隊員們就成了舞蹈室裡的常客。“我們都是轄區內的居民，社區為我們老年人提供了非常好的場地，這裡寬敞明亮，設施齊全，我和我的老姐妹們最喜歡來這了。”江燕華高興地說，“現在來社區參加各種活動的居民越來越多，場地供不應求，社區為我們排了班，我們隊每周可以來三天。”

另外，教學中心在寒暑假期結合居民實際需求，開辦“七彩假期”托管班，也成為兒童青少年的課外樂園，已被列為集寧區的品牌項目。

運用紅色教育資源，“板凳課堂”講黨史、聆聽老黨員的入黨故事﹔聯合轄區幼兒園，開展青少年愛國主義教育﹔積極組織學員參與社會活動，不斷擴大老年教育的廣度和深度……無論從形式還是到內容，東長青社區將社區教育覆蓋到了轄區居民精神文化需求的方方面面，成為“15分鐘便民生活圈”的重要延伸。

志願服務 讓社區更趨完善

越是健全的社區，往往越注重殘疾人群的生活體驗。東沙河社區轄區內有殘疾人100人，其中肢體殘疾居多。2019年，東沙河社區“殘疾人溫馨家園”正式揭牌，開始為殘疾居民提供服務。

在“殘疾人溫馨家園”，社區定期開展各種有益於身心健康的文體活動，使殘疾人廣泛參與社區文化、教育、體育、科普等各項活動，豐富殘疾人的精神文化生活，為他們平等參殘與社會生活創造條件。社區內還設立了棋牌室、休息室、康復器械室、便民服務角等功能區，為殘疾人提供溫馨和諧的休閑娛樂環境。

張利琴是東沙河社區的一名社工兼志願者，每周五，她都會來到社區的“愛心理發角”，為居民提供免費理發服務。常來理發的趙彥老人稱贊道：“社區服務好、態度好，我們非常滿意！”同時，東沙河社區與集寧區殘聯、天宇職業培訓學校聯合開展殘疾人手工紡織技能培訓班，扶助殘疾人發展生產，過更好的生活。

華寧社區則依托新時代文明實踐站，整合7支志願服務隊，成立“心貼馨”志願服務聯盟。聯盟依照居民提出心願、志願服務隊列出服務內容、7支志願服務隊對照心願開展志願服務行動的“三張清單”模式，展開包括公共事務、扶孤助弱、社會應急、文體活動、青少年成長等在內的各項志願服務。

“通過整合志願服務隊，進一步提高了社區服務效率，轄區內居民的幸福指數和對社區工作的滿意度也隨之提升，也進一步豐富了‘15分鐘便民生活圈’的社區內容。”華寧社區工作人員介紹道。

自治智治 讓社區更具活力

做好社區工作，必須帶動居民共同參與到社區建設管理中。東長青社區堅持以黨組織為引領，居委會自治管理，業委會依法運作，物業公司專業服務，業主有序參與，推動破解小區治理難題，切實實現小區“八個全覆蓋”，即網格治理全覆蓋、黨組織全覆蓋、自治組織全覆蓋、業（住）委會全覆蓋、物業服務全覆蓋、志願服務全覆蓋、包聯共建全覆蓋、法律援助全覆蓋。

以鐵東佳園小區為例，2019年，為維護廣大業主權益，社區牽頭組織全體網格長，召開全體業主大會，783名業主參與投票，選舉產生了首屆鐵東佳園業主委員會。截至目前，小區業委會已收取小區公共區域廣告費46000元，利用此費用制作了小區樓層指示牌1446個，便民信息公告欄120個。真實實現了取之於民用之於民，居民的事情居民說的算。

以東長青社區黨群服務中心為圓心，以一定時間內步行行走的距離為半徑，5分鐘便民圈內，有幼兒園、洗浴住宿、健身廣場、大型超市、衛生服務中心等﹔10分鐘便民圈內，有游泳館、健身館、私人門診、公共衛生間、移動和聯通營業廳等﹔15分鐘便民圈內，有學校、銀行、惠民園、大型醫院等。除此之外，大大小小的便民超市、星羅棋布的健身場地、五花八門的美食購物、林林總總的生活消費……密布其中，為這個“15分鐘便民生活圈”賦予更多商業氣息與城市活力。

除了居民日常所需，社區內還提供多種公共服務事項的綜合辦理業務，如公益性崗位招聘、失業金申領及發放、特困人員認定、養老機構備案、退役軍人補助金發放、三胎及以上子女申報、城鄉居民養老保險關系轉移等等，居民不出小區，就能辦理多種養老及社保業務，對行動不便的老年人及殘疾人來說，無疑節省了很多時間與精力。

此外，社區內還成立了司法中心，聯合轄區派出所、司法所開展各類法律援助、法律咨詢等活動，進一步滿足居民法律便民需求。

“15分鐘便民生活圈”不僅僅是集中的便民設施與服務，更是一個城市想要塑造的新型美好社區，它讓每個居民都能享受到便利、舒適、高質量的生活細節，享受到社會主義發展帶來的互惠成果。（張曉晨）

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