内蒙古霍林郭勒市以铸牢中华民族共同体意识为主线，牢牢把握党建引领核心，充分发挥“两新”工委统筹协调、联动各方的组织优势，通过建强队伍、激活群体、凝聚资源的多元举措，持续夯实新兴领域治理根基、激活基层治理动能，推动“三新”（新经济组织、新社会组织、新就业群体）深度融入基层治理体系，各项工作取得扎实成效。

建强专职指导队伍，织密“三新”治理组织体系。针对新兴领域党建基础薄弱、治理力量分散、作用发挥不足等短板弱项，霍林郭勒市坚持党建先行，筑牢“三新”领域参与基层治理的组织根基，精准择优遴选74名优秀党员组建党建指导员人才库，从中筛选配备64名专职党建指导员下沉一线，专职负责“三新”领域党建指导、规范提升、赋能增效等工作，通过常态化走访调研、党建督导检查、业务精准帮扶、政策宣讲普及，持续规范新兴领域党组织标准化建设，补齐党建工作短板、夯实基层工作基础。

目前，已实现全市108家“三有”非公企业、71家社会组织党的工作全覆盖。同时，积极引导新兴领域党员主动到社区报到、下沉网格一线，推动非公企业、社会组织从“被动管理”向“主动参与治理”转变，切实把党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能，为多元主体协同参与基层治理搭建坚实的组织平台。

激活新就业群体动能，丰富基层志愿服务场景。立足快递员、网约配送员等新就业群体流动性强、覆盖面广、贴近基层、深入群众的职业优势，霍林郭勒市常态化开展骑士节优秀骑手表彰、新就业群体团建联谊等特色活动，不断增强新就业群体的归属感、认同感和凝聚力。

依托新就业群体岗位特点，常态化组织开展“网格骑士随手拍”特色志愿服务，引导广大骑手化身“基层网格员”，利用走街串巷、深入楼栋网格的工作契机，主动排查、上报辖区环境卫生问题、安全隐患、邻里矛盾、民生诉求等各类基层治理难题。目前，累计上报各类民生隐患线索21条，有效助力基层问题早发现、早处置、早解决，成功推动新就业群体从“城市过客”转变为基层治理的“主力军”。

凝聚社会组织资源，赋能基层精细化治理。霍林郭勒市坚持党建引领、精准赋能、专业提质，深度挖掘整合本地社会组织优质专业资源，引导各类新经济组织、新社会组织深耕基层治理一线、精准对接群众需求。

依托霍林郭勒市新媒体协会、心理学会、蓝天救援队、武术协会等专业化社会组织，搭建常态化、规范化、多元化基层治理服务平台，聚焦群众急难愁盼问题，精准开展专业服务、便民服务、帮扶服务。同时，常态化组织各类“三新”主体开展文体娱乐、便民惠民、困难帮扶、矛盾调解等暖心活动，全方位化解基层矛盾、解决群众实际难题，以柔性治理方式有效降低基层矛盾纠纷发生率，持续提升群众的幸福感、获得感和安全感，切实推动“三升三降三构建”基层治理专项行动落地落细、见行见效。（美丽、王贺志）

来源：霍林郭勒市委宣传部