2026年以来，鄂尔多斯市准格尔旗紧扣“营商环境质量提升年”部署，把优化人才生态作为提升营商环境抓手，围绕全市“六个暖城”建设，聚焦人才引、育、用、留全链条补短板、强弱项、提质效，以政策有力度、平台有高度、服务有温度的人才营商环境，推动人才链、产业链、创新链的深度融合，为全旗产业转型、乡村振兴、基层治理提供强有力的智力支撑。

完善政策供给体系 夯实人才营商环境制度根基

依托“准格尔旗人才新政3.0”顶层框架，配套出台乡土人才遴选、农牧领域柔性引才、乡土人才工作站建设专项管理办法，细化乡村振兴领军人才补贴、农牧专家引进等实施细则，构建覆盖高层次创新人才、产业技能工匠、乡土能人、青年学子、社工、教育卫健人才等的全维度一体化政策体系，形成完整政策落地闭环。

打通政策直达企业、直达人才通道，常态化开展人才政策“进园区、进企业、进高校”三进行动。组织本土优秀学子赴区内外高校开展政策宣讲，面向返乡大学生举办专场宣介会，同步联动人社部门开展企业包联走访，深入生产一线收集政策落地堵点难点，精准解读安家补贴、科研扶持、创业金融、实习实训、技能提升补贴等惠企惠才举措。通过上门答疑、线下站点发放资料、线上平台推送等多元渠道，有效破解企业、基层人才政策知晓不均衡问题，切实降低企业引才、育才制度成本，让各类经营主体和人才充分享受政策红利。

搭建产才融合平台 拓宽企业人才发展事业空间

聚焦能源工业、特色农牧业、文旅教育三大重点产业，高标准搭建产学研协同创新载体，以科创平台提质升级夯实产业营商软实力，为企业引才、人才干事搭建广阔平台。

工业领域建成“沪蒙合作科创驿站”，常态化举办院地技术交流研讨会，联动上海高校专家攻坚高端轴承国产化、设备故障诊断等关键技术，落地粉煤灰综合利用产业项目，同步引进配套产业技术团队，实现“项目落地、人才同步集聚”；农牧业领域揭牌鲜食玉米专家人才工作站，落地绒山羊高效繁育技术攻关项目，柔性引进育种、栽培、养殖领域专家，形成可复制、可推广的标准化产业技术体系，助力农牧经营主体提质增效；教育文旅领域创新“政院校企”五方联动订单培养模式，联合内蒙古师范大学共建文旅研究生实践基地，定向为本土企业输送专业后备人才。

构建“区外协作+区内联动+线上线下融合”立体化引才用工机制，全年计划开展不少于20场高校专场招聘、外出异地引才10次；同步举办“同心联联看·鸿雁归乡来”返乡人才座谈、全旗职业技能大赛。依托旗就业服务中心线上账号开展人才政策宣讲80余场，线上引流、线下面试双向联动，精准补齐新能源、新材料、高端装备制造领域高端人才、技能技工等缺口，持续提升企业人才吸引力与市场竞争力。

分层分类培育梯队 补齐企业本土人才供给短板

坚持分类育才、精准赋能，面向经营主体全维度培育适配人才，降低企业用工培育成本。

技能人才方面，搭建技能竞赛、专项培训载体，开设母婴护理、电商直播、设备运维等实操课程，选拔“技术能手”推荐上级赛事，为中小微企业输送实操型技工；乡村人才方面，动态更新乡土人才台账，培育种养大户、致富带头人，开展绒山羊、杂粮、林果产业农技培训，评定农牧民职称，壮大乡村产业经营人才队伍；青年人才方面优化青年人才驿站、青年夜校运营，开展交友联谊、创业沙龙、返家乡基层实践，配套青年创业金融“人才贷”，留住青年创业就业群体；社工、教育、卫健人才通过校地共建、骨干进修、考前培训、本土督导等方式，充实基层服务、企业配套服务人才队伍，全方位满足企业生产经营、产业配套人才需求。

升级暖心数字服务 打造近悦远来惠才营商环境

以数字化改革提升人才服务效能，建成“准格尔英才汇”一体化人才服务平台，归集24162条人才信息，集成政策智能匹配、线上申报、诉求咨询、人才流动监测等功能，线上办结咨询，实现人才、企业办事“少跑腿、线上办”。持续优化平台智能匹配、人才流失预警模块，打通跨部门数据共享，提升政务服务数字化水平。

做实安居、金融、联系保障，稳步推进教师专属住房建设，完善人才安居保障；推广“人才贷”创业金融产品，为人才创业、企业科创提供资金支撑；落实县处级领导结对联系专家制度，建立人才诉求台账闭环处置机制，常态化走访企业、人才，一站式解决创业场地、家属就业、子女入学、生产经营等急难愁盼。常态化挖掘产业工匠、创业青年等先进典型，办好“暖城人才周”品牌活动，营造尊才重企浓厚社会氛围，让人才安心扎根、企业放心经营。

健全统筹推进机制 凝聚优化人才营商环境合力

完善人才工作领导小组联席会议、季度调度机制，全面推行“一把手”首席人才官制度，抓实“书记领题”科创飞地、人才基地提升项目，压实各部门、苏木乡镇人才服务企业主体责任。以政策“三进”调研为抓手，常态化摸排产业链紧缺岗位与企业人才需求，针对高端人才引进难、产学研转化不畅、中小微企业引才难等营商痛点开展试点探索。加大基层人才工作经费保障，提炼可复制人才服务企业典型经验，推动人才工作与产业发展、招商引资、乡村振兴深度融合，形成组织统筹、部门协同、企业参与、基层落地的人才营商环境共建格局。

下一步，准格尔旗将坚持问题导向，紧扣高端人才引育、政策落地质效、产才深度融合三大短板精准发力，持续完善配套政策细则，优化升级人才服务平台，拓宽校企科创合作渠道，着力打造一流营商环境，加快集聚各类优质智力资源，不断释放人才创新创造活力，以人才优势重塑产业发展竞争新优势。（贾春燕、吴拴拴）

来源：鄂尔多斯市经济合作服务中心