扎赉诺尔区综治中心坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧扣“五有”目标和“五个规范化”任务，构建“1+3+5”基层治理体系，即“一个中心”强统筹、“三大机制”促规范、“五维发力”提质效，全力推动综治中心从“物理整合”向“化学融合”转变，实现群众诉求“只进一扇门、最多跑一地、一站解纷争”。

“一个平台”强统筹，筑牢多元解纷“枢纽站”。坚持“多中心合一、一中心多用”的思路，通过“1+6+N”模式，以1个区级综治中心为核心，链接6个街镇综治中心，N个基层治理“微细胞”，形成纵向贯通、横向联动的社会治理网络。区级综治中心整合公安、法院、检察院、司法、信访、人社、住建等22个部门力量，通过“常驻+轮驻+随驻”方式实现资源聚合和职能融合。截至目前，两级综治中心受理调解案件700余件，让“心有千千结”的老百姓遇到问题能有地方“找个说法”。

“三大机制”促规范，绘制法治化解纷“路线图”。通过“三单两函”闭环管理、法治化路线图分流、联席会议研判预警三大机制，紧扣受理、告知、转办、督办“四步闭环”，形成“群众点单—中心派单—部门接单—全程跟单”闭环管理。根据矛盾纠纷类型精准导入调解、仲裁、诉讼等“法治化路线图”，引导受理区前置综合调解席位，确保调解失败事项及时导入后续法律程序。建立联席会议研判预警机制，定期组织公安、检察院、法院、司法局、卫健委、信访、民政等部门会商研判，对社会治安形势、重点人群、矛盾纠纷等要素精准把脉。

“五维发力”提质效，打好基层善治“组合拳”。聚焦“铁三角”微网格、“三官两员一律”进社区、“诺必行”社会治理小程序、“平安调解工作室”、“诺尔先锋”群防群治队伍五个维度发力，全面提升基层治理效能。“铁三角”微治理构建“党小组+专职网格员+单元（联户）长”模式，细分1220个微网格，选拔1220名单元长，建立365个网格党小组，覆盖1872名党员，将治理触角延伸至“最后一米”。“三官两员一律”进社区工作室择优选拔84人组建专业法治服务队下沉21个社区，推动法律服务从被动变为主动，让群众在家门口感受到法治为民的温度。“诺必行”社会治理小程序汇聚3.6万注册用户，通过“呼叫网格员”“信访代办”“志愿暖城”等功能实现诉求由下到上逐级兜底办理，让“有呼必应、承诺必行”成为基层治理的鲜明底色。“平安调解工作室”工作室用专业能力化解纠纷，用温情服务消弭矛盾，让调解既有力度更有温度。“诺尔先锋”群防群治队伍联动社会力量，延伸治理触角，推动社会治理从单打独斗向多元共治转变。（张祎）

来源：扎赉诺尔区委宣传部