政务服务既是营商环境的“晴雨表”，也是联系群众、服务民生的“第一线”。今年以来，鄂尔多斯市精准发力、靶向破题，推动服务端口全面前移，创新推出规范化、精准化、专业化的审前服务，真正实现“服务做在审批前、问题解决在受理前”。通过实打实的便民举措，让政务服务更高效、更贴心、更有温度，全力为企业发展松绑减负、为群众办事排忧解难，持续擦亮暖城政务新名片。

“真的是太方便太贴心了！我自己都没怎么动手，事情一次就办完了。”日前，来自鄂尔多斯市国盛利华职业培训学校的刘女士，在办理完民办非企业成立登记业务后激动地说。据了解，刘女士在办理业务前，事先对办理条件和所需材料进行了咨询，来到政务服务中心后，在审前服务专员的指导下仅用时1小时就完成了所有申报材料的提交。

刘女士的这份肯定归功于鄂尔多斯市政务服务中心今年以来构建起的审前服务体系。按照“分领域、全覆盖”原则，市政务服务中心在市本级综窗、企业服务区、公安、不动产、人社、医保等重点区域分别设立审前服务区，构建多点布局、协同联动的审前服务体系。各审前服务区统一提供咨询引导、材料预审、帮办代办、疑难解答等全流程服务，打造“咨询——预审——帮办——代办”闭环式、一站式集成服务阵地。同时，打通线上线下服务渠道，建立健全标准统一、流程规范、响应高效、上下联动的审前服务运行机制，推动审前服务全领域覆盖、无死角推进，从源头缩短办事路径、简化办事环节。

与此同时，为了规范服务标准，鄂尔多斯市政务服务中心全面梳理高频事项及“高效办成一件事”事项的审查要点，动态编制并迭代更新《审前服务手册》，确保手册内容始终与审批实践、群众需求紧密衔接，推动服务理念从“被动受理”向“主动靠前”深度转变。明确各事项材料的内容要素、审查标准与流程环节，实现审前服务标准化、规范化、透明化运行，全面提升一次性告知准确率与材料预审通过率，从源头减少群众材料补正及来回跑动次数，切实降低企业群众办事成本，增强办事预期感和满意度。

此外，通过科学设置岗位，明确职责分工，选拔业务能力突出、沟通协调高效、服务意识过硬的业务骨干，组建专业化审前服务队伍，构建层级清晰、一专多能的人才梯队。建立健全系统化、常态化、专业化培训机制，定期开展政策法规、业务规范、服务礼仪、应急处置等全维度培训，着力打造综合素质过硬、服务规范高效的审前服务队伍。完善“薪酬激励+绩效考核”双向联动机制，将业务考核结果、培训成效、群众满意度、服务办结效率等指标，与个人职级晋升、绩效薪酬直接挂钩，以量化考核倒逼服务提质，以正向激励激发内生动力，打造响应迅速、服务规范、业务精湛、群众认可的政务服务“前置引擎”，为审前服务长效运行提供坚实人才保障。

审前服务专区运行以来，市政务服务中心各审前服务区总办件量24004件，月均办件量4000余件。企业群众办事平均跑动次数减少65%，申请材料一次性通过率提升至92%，高频事项咨询响应时间缩短至3分钟以内，办事群众“咨询无门、材料反复修改、多次跑腿折返”等堵点痛点问题得到有效缓解，政务服务质效进一步提升。

下一步，鄂尔多斯市将持续深化审前服务改革创新，聚焦分区域、分事项服务流程优化，全力打造更加便捷、高效、温暖的政务服务体系，以一流政务服务为鄂尔多斯市营商环境优化注入更强动能。（赵娜、 李娉、刘晓虎）

来源：鄂尔多斯市经济合作服务中心