近年来，鄂尔多斯市营商环境建设成绩亮眼，成绩背后，是鄂尔多斯深耕“暖城五心”营商环境品牌的扎实成果，更是以改革创新破解发展难题、以精准服务赋能经营主体的生动实践。从政策最贴心到办事最省心，从投资最安心到服务最暖心、生活最舒心，鄂尔多斯以全链条优化、全过程保障、全周期服务，勾勒出新时代营商环境建设的样板，也为各地优化营商环境、推动高质量发展提供了有益借鉴。

鄂尔多斯的亮眼成绩，得益于持续迭代改革、精准破解痛点。从连续7年推出营商环境行动方案，到自治区各项任务全部落地，鄂尔多斯以“月调度、季点评、年总评”的硬机制压实改革责任，以问题整改“回头看”的实举措巩固改革成效，让营商环境改革始终走在实处、改到深处。在政务服务领域，以AI大模型赋能服务升级，让39个部门知识库实现深度耦合，打造“企业增值化服务区”提供8大类集成服务；在要素保障环节，创新重大项目用地“绿色通道”，让S27高速公路、蒙西至津冀直流输电工程两大重点项目，先行用地报批分别仅用12个、7个工作日，创下全国同类项目审批速度新纪录；在惠企利企方面，全面推广电子保函应用，实现一站式在线办理，2025年，电子保函使用率达95%，为近3.4万家经营主体释放现金约29.03亿元。一系列开创性举措，打破了流程壁垒、降低了经营成本、提升了服务效率，让“高效办成一件事”成为常态，让改革创新的红利充分释放。

鄂尔多斯始终把经营主体的获得感作为第一评价标准，倾力打造“暖城五心”营商环境品牌，让服务的暖流浸润企业发展全生命周期。构建“蓝马甲”帮办代办服务体系，2025年，为320个新建投资项目提供1664项审批事项全流程服务，让企业少跑腿、好办事；2025年，新聘任200名营商环境体验官，开展140场体验活动，以100%的问题办结率回应企业诉求；推行“政务+直播”模式，2025年，举办561场直播解答3.1万条业务咨询，让政策解读直达一线；实现26项惠企政策“免申即享”，让企业无需跑腿就能享受政策红利。从市级统筹到旗区特色，鄂尔多斯各旗区立足资源禀赋打造差异化服务，伊金霍洛旗“书记旗长·益企办”的“137”限时办结机制实现诉求办结率100%，准格尔旗“企业家+科学家+金融家”协同机制为产业发展赋能，康巴什区“新能源汽车一件事”整合400项政务服务……上下联动、多点发力的服务格局，让企业感受到实实在在的温暖，让“暖城五心”成为营商环境的鲜明标识。

法治是最好的营商环境，鄂尔多斯以制度建设筑牢发展根基，出台《鄂尔多斯市严格规范涉企行政检查为企业减负六条措施（试行）》等制度文件，推进“信用分级分类＋双随机、一公开”的差异化监管，在38个行业领域打造智慧监管平台，让监管既有力度又有温度。通过优化破产案件审理机制，2025年，办结51件破产案件化解债务87.1亿元，升级“线上+线下”一体化诉讼服务，网上立案率达99.6%，让司法服务更加高效便捷。如今的鄂尔多斯，不仅是创业兴业的沃土，更是宜居宜业的家园：跻身中国地方行政效能“百强市”称号，居北方地区第1名、全国第31位；建成全区首个区域全民健康信息平台，实现人社业务5G视频帮办；康巴什区、伊金霍洛旗获评全国义务教育优质均衡发展县，杭锦旗成为生态文明建设示范区……通过政务服务、法治保障、产业支撑、民生服务的协同发力，构建起全方位、立体化的营商环境体系，让企业愿意来、留得住、发展好。

2月27日，鄂尔多斯迭代发布《鄂尔多斯市持续打造一流营商环境行动方案（2026年）》，以全生命周期优化推动营商环境再上新台阶，为内蒙古高质量发展注入更强动力。（张皓晨）

来源：鄂尔多斯市经济合作服务中心