“之前总担心项目节能手续审批环节繁琐、耗时过长，会耽误整体建设进度。在一次体验官活动中，我们向乌审旗政务服务部门反映了这一诉求，没想到这一难题很快有了回应。”卓正煤化工有限公司前期办经理李雷朋感慨道。项目节能手续办理通常需要2—3个月，而在乌审旗“重大项目联审联批工作机制”的保障下，仅用28天就完成了全部审批流程。这一高效服务的背后，正是乌审旗针对企业反馈集中的“审批环节多、等待时间长、项目落地缓慢”等痛点堵点，厚植“优乌止境”营商环境品牌而推出的升级版服务举措，以“高位统筹+流程再造+闭环服务”三维发力，让“暖城”温度精准直达企业需求。

高位统筹强保障 打破部门壁垒

建立由旗政府主要领导任总召集人、分管领导任副总召集人，发改、自然资源、生态环境等15个核心部门“一把手”为成员的联审联批工作机制，形成“主要领导牵头抓总、分管领导靠前指挥、部门联动协同作战”的工作格局。依托企业“一站式”服务中心，设立联审联批专项工作组，抽调各部门业务骨干12名，脱产入驻、集中办公，实现“一个窗口受理、全链条集成审批”。同时根据项目需求，灵活协调苏里格经济开发区及其他相关部门派员临时参与，彻底打破部门“物理隔离”，让审批服务从“多头跑”变为“一站办”。专项工作组组成部门和人员按照项目需要动态调整，常态化梳理需国家、自治区、市级层面协调的审批事项及旗直部门内部解决的问题，机制始终适配重大项目审批的实际需求，确保“项目跟着需求走、服务围着项目转”。

流程再造提效率 压缩审批时限

联审联批工作机制明确，重大项目实施“一项目一清单”管理模式，详细列明项目要点、11项手续办理进度等核心信息。同步公开征集审批“堵点”“卡点”，建立全流程工作台账，责任到人、时限到天，项目进度“一目了然”。截至目前，全旗共梳理2026年计划实施重大项目19项，总投资超400亿元，已全部纳入联审联批服务范围。全面推行“容缺受理+并联审批”组合拳，制定可容缺事项目录，持续优化审批环节和时序，变“串联办理”为“同步推进”。项目平均审批时限较以往压缩30%，企业往返部门次数减少60%，真正实现“审批跑出加速度”。专项工作组成立以来，召开集中联动审批会商会1次，各审批部门“面对面”对账，实现60余项审批卡点“问题当场议、事项当场定、进度当场明”。纳林河二号煤矿井下水深度处理项目（二期工程）等3个重点项目通过联审联批快速办结前期手续，顺利开工建设，为全旗经济社会高质量发展注入强劲动力。

闭环管理优服务 筑牢暖心底色

组建上门入企服务工作队，主动“敲门”对接企业40余次，“一对一”了解项目情况、梳理堵点难题、指导申报材料编制，实现“申报指导在现场、业务受理在一线”，把服务送到企业“家门口”。依托“e企帮”帮办代办队伍，建立重大项目“一对一”“一对多”帮办代办机制，实行“专人服务、专人盯办、全程辅导”，从材料编制到事项上报、从旗级审批到上级协调，全程为企业保驾护航，让企业“省心办、放心办”。衔接“暖城暖企”平台与营商环境体验官机制，建立“企业反馈——清单归集——联审办理——跟踪回访”全流程闭环，用“台账管理+部门联动”模式，对审批事项实行“销号管理”。同步通过“三色预警”动态监管进度，确保超时可追溯、问题快整改。整合政策解读、要素对接等增值服务，在联审过程中同步向企业推送融资、用工等配套支持事项112项，实现“审批+服务”一体化推进。

下一步，乌审旗将以更务实的举措、更精准的服务，擦亮“优乌止境”营商环境品牌，吸引更多重大项目落地生根、开花结果，为全旗经济社会高质量发展注入强劲、持久的动力。（陈娜、王婷婷）

来源：鄂尔多斯市经济合作服务中心

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