今年以来，内蒙古通辽市紧紧围绕“项目为王、招商为要”理念，创新推行“项目清单化、清单节点化、节点责任化”机制，以“三化三保障”为核心驱动，全力推动重大项目谋划储备、要素保障、建设推进全链条提质增效。

清单化谋划，锚定项目“航向标”。通辽市以 “十四五” 重大项目、“十五五”重大项目、招商引资项目和向上争取资金项目4张清单为指引，精准锚定项目谋划方向。为提升项目谋划的科学性与前瞻性，组织专业力量发挥智库外脑作用，聚焦全市经济发展需求，精心谋划一批牵引性、撬动性强的重大项目。

在此基础上，通辽市建立“目标+问题+政策”三向联动的清单化推进机制，通过清单化管理实现项目储备靶向突破。以科尔沁区为例，其创新 “三库三审” 机制，围绕新能源装备制造、玉米生物科技等主导产业，建立“储备库、前期库、建设库”三库联审清单，明确产业项目准入标准、亩均投资强度等8项指标，动态筛选优质项目。同时，引入第三方机构，为中联盟新能源战新产业园等74个项目进行专业设计包装，大幅提升项目成熟度。

节点化推进，打通要素“保障链”。在项目推进过程中，要素保障是关键环节。通辽市依据四张清单，结合2025年和“十五五”头两年、“十五五”后三年不同时间节点，按照项目谋划成熟度，明确了各阶段工作目标、主要举措与任务分工。

科左中旗安商专班推出“三次即成”审批服务，明确项目手续办理时限节点，实行“红黄绿”三色预警，建立“需求收集—分类研判—协同办理—跟踪问效”闭环机制。总投资1.5亿元的有机白酒加工项目从签约到开工仅用了17个工作日，较常规流程压缩60%以上，让项目落地跑出“加速度”。目前，全市重点项目要素保障完成率达89%，较2024年同期提升20个百分点，为项目建设提供坚实要素支撑。

为实现要素保障与项目推进无缝对接，通辽市创新将要素保障和资金筹措嵌入项目推进节点，建立“一项目一节点”动态调度机制。通过节点化调度，有效破解项目推进过程中的要素瓶颈问题。绿电指标优先保障重点产业项目，累计置换能耗指标80万吨标煤；协助19家民营企业对接主要金融机构，涉及融资需求25亿元，为项目顺利推进提供全方位保障。

责任化落实，拧紧工作“压力阀”。为确保项目谋划工作落地见效，通辽市政府高度重视责任落实，成立以常务副市长为组长的重大项目谋划工作推进组，将项目谋划纳入地区和部门年度实绩考核内容，以考核促落实、以责任促担当。

同时，通辽市建立“领导包联 + 专班推进 + 督促监测”三位一体责任体系，将责任链条贯穿项目建设全周期。

科左中旗创新“四个一”包联机制，对27类项目手续实行“双清单”管理。生物质产业园项目在旗委书记的牵头督办下，依托专班“日调度、周会商”工作机制，成功解决了蒸汽管网配套难题，推动项目提前2个月开工建设。霍林郭勒市将重大项目节点任务分解至36个责任单位，明确责任人与完成时限。在推进霍林河四号井田开发项目中，专班联合多部门“一线办公”，仅用1个月就完成探矿权办理。

如今，通辽市已谋划储备“十五五”期间项目1000余个，总投资超万亿元，形成了建设一批、谋划一批、储备一批的良好发展态势。在“三化三保障”机制的强劲推动下，通辽市重大项目正加速从 “规划图”转化为“施工图”，为经济高质量发展持续注入澎湃动力，一幅繁荣发展的新局面正全面呈现。（张琪）

来源：通辽市委宣传部

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