鄂尔多斯市行政审批政务服务与数据管理局围绕自治区“六个行动”部署，聚焦企业全生命周期需求，以《鄂尔多斯市持续打造一流营商环境行动方案（6.0版）》为核心框架，推出“无感续证”等五项涉企服务举措，通过服务集成、数字赋能、增值服务创新等措施，全面承接行动方案重点任务，以政务服务“小切口”撬动行政效能“大提升”，实打实帮助企业解决发展中的困难，为“暖城·五心”营商品牌注入新内涵。

“减法”减出效率：从“反复跑”到“零跑腿”

针对企业证照续期“易遗忘、材料多”痛点，市政数局创新推出“无感续证”信用+审批服务模式，通过系统自动识别证照有效期、核查企业信用信息，提前智能推送服务提示和确认承诺书，实现许可证延续“零等候、零跑动”办理。同步推进“免证办”改革，加快高频电子证照汇聚、应用及国标化改造，持续精简办事材料，合力推动招投标、政府采购等重点领域事项“免证办”。

“加法”加出温度：政策红利“一键直达”

依托政务数据资源共享平台，迭代升级“政策计算器”智能匹配系统，通过分类梳理政策清单、精准拆解惠企政策要素，强化“一企一档”数据汇聚和应用，实现政策推送“智能匹配、一键直达”。围绕企业咨询办理频率较高的问题，推出“暖心服务秒懂政务”政策宣传专栏，扩大高频次、高热度知识点的知晓度，进一步提升办事便利度。

“乘法”乘出速度：跨部门“一件事”集成办

深化涉企“高效办成一件事”改革，通过数据共享、流程再造，巩固提升2024年已上线运行的11个涉企服务“一件事”，高标准推动自治区2025年提出的10个涉企服务“一件事”落地实施；针对项目服务个性化需求，结合实际精准实施一批助企增效特色“一件事”。邀请营商环境体验官开展涉企“高效办成一件事”全流程“沉浸式”体验，确保改革成效可感知。同步升级12345热线为企服务专席，动态更新涵盖减税降费、财政补贴、项目审批、企业开办、招商引资等惠企政策知识库，组建场外政策专员提供惠企政策、涉企事项咨询等服务，实现政策咨询精准快速响应，疑难工单由“两代表一委员”挂牌督办。

“除法”除出规范：监管透明“一把尺子量到底”

推动涉企监管事项标准化，全面梳理市、旗区两级监管事项，明确监管主体、对象、层级、设定依据等要素，全量纳入自治区“互联网+监管”平台统一管理，实现监管流程、标准、结果“三公开”。

“综合服务”升级体验：从“能办”到“好办”

创新打造企业全生命周期服务体系，在政务服务中心新设“企业增值化服务区”，整合市场准入等基础服务74项，围绕项目要素保障、产业协同发展等需求，推出金融对接、法律咨询等7大类43项增值服务。全面推广“承诺制+全代办”服务机制，发挥好“蓝马甲”帮办代办专业队伍作用，为重点项目提供从签约到投产的上门主动对接和全流程跟踪服务。

改革成效看得见：2025年一季度，鄂尔多斯市新增市场主体12159户，占一季度全区新设经营主体数量的11.4%；企业综合服务区办理业务6779件，发放免费大礼包896个，为企业减少成本19.7万余元；办结各类审批、备案等业务1833件，印刷经营许可（备案）及延续审批全流程由20个工作日缩短为即办件，“无感续证”审批服务惠及42家企业。12345热线诉求解决率98.22%、满意率98.62%。归集电子证照355万条，384项证明材料实现免提交，17项政策实现“免申即享”。为全市175个新建投资项目提供1086项审批事项帮办代办服务，促进计划投资575亿元。

栽好梧桐树，自有凤凰来。在鄂尔多斯，优化营商环境不仅仅是简化审批流程、提高行政效能，更是一场从“管理思维”到“服务思维”的深刻变革。鄂尔多斯市坚持以企业感受为第一标尺，构建数字赋能与制度创新双轮驱动的营商生态，以“优”解“忧”，让“暖城”成为企业投资兴业的“首选地”、高质量发展的“强磁场”。（郭韦华）

来源：鄂尔多斯市行政审批政务服务与数据管理局

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