为全面实现基本养老保险“应保尽保”，通辽市自本年起创新实施基本养老保险“村村覆盖”工程，通过四级联动、精准施策、优化服务等务实举措，推动社保政策普惠于民。截至3月底，全市已完成常住人口摸底调查204.19万人次，开展专项宣传活动27余场次，新增参保群众0.76万人，困难群体代缴率保持动态100%，形成了全民参保的良好态势。

制度保障牌——强化组织领导，构建四级包联机制

市县两级成立由分管领导挂帅的专项领导小组，建立“市-旗县-苏木镇-嘎查村”四级包联机制。科尔沁区创新“一把手”工程推进模式，组建三级扩面工作队伍；奈曼旗保持原“千村覆盖”工作队伍持续发力，建立定期督查通报制度，将工程推进情况纳入年度考核。科左中旗建立“数据清洗-精准识别-任务分发”闭环机制，依托全国社保信息平台锁定未参保人群，实现22个苏木乡镇546个嘎查村责任到人。

宣传引导牌——创新宣传模式，打通政策落地"最后一公里"

采取“线上+线下”双轮驱动宣传策略。扎鲁特旗打造“指尖社保服务站”，制作《灵活就业人员参保指南》等系列短视频，获超130万次播放；开鲁县组建“红马甲”志愿服务队，深入5个乡镇32个村开展“田间地头讲政策”活动，现场解答疑问160余次；库伦旗创新“沉浸式”宣传，在早市、集会设立流动宣传点，发放定制宣传品3000余份。全市累计开展线下宣传活动6场，覆盖群众6000余人次。

智慧管理牌——实施精准扩面，建立动态管理台账

依托全国社会保险信息比对系统，建立“未参保人员数据库”。扎鲁特旗通过大数据筛查比对7.95万人，精准锁定5058名未参保对象；开发区完成11.79万常住人口信息采集，建立“应保未保”“应缴未缴”等6类人员台账；科左中旗组织25名社保协办员开展“敲门行动”，逐户采集信息建立动态数据库；奈曼旗创新“三色管理”机制，实施差异化服务策略。

精准服务牌——优化服务体系，提升参保便利度

构建“15分钟社保服务圈”，全市设立村级代办点2500个，培训基层协办员2500余名。开鲁县推出“移动社保车”服务，深入偏远牧区办理参保手续；科左中旗在便民大厅开设“银发专窗”，为老年群体提供全程帮办服务。推行“云上参保”模式，指导群众通过手机实现“指尖缴费”，实现“一键参保”。针对特殊群体，建立数据动态更新机制，确保不漏一人，截至目前，为已确认的2.2万名困难群众代缴保费296.63万元。

目前，全市已全面摸排了2500个重点嘎查村的参保数据，完成第一阶段目标任务。下一步将重点推进三项工作：一是实施“参保质量提升行动”，引导群众积极参保缴费；二是扩大集体补助试点范围，每个旗县市区至少确定1个试点村；三是利用智能参保提醒系统，对即将达到待遇领取年龄人员提前预警，确保群众养老权益“不漏一人”。通过系列务实举措，切实织密社会保障安全网，让城乡居民共享改革发展成果。（王斯琴）

来源：通辽市人社局

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