内蒙古鄂尔多斯市东胜区林荫街道绒纺社区农机小区属于典型的单片楼，房龄久，楼栋少，基础设施不齐全。传统的物业公司不愿意进驻，居民反映物业服务不到位，物业埋怨住户物业费收得费劲，难以实现有效管理。农机小区居民于琛进说，“我们小区房龄25年，位于市中心，这里的居民大多数是为了给孩子陪读，居民流动性大，之前也有过物业，但物业和业主之间的相处不是很和谐。”

如今，走进农机小区，小区环境干净整洁，车辆有序停放，监控设施、太阳能路灯、电动自行车充电车棚、快递柜等设施一应俱全，墙上色彩艳丽的文明宣传画让小区充满朝气。

鄂尔多斯市东胜区农机楼小区文化墙。人民网记者 张雪冬摄

农机楼小区内停车场。人民网记者 张雪冬摄

老旧小区焕然一新，得益于林荫街道绒纺社区集体经济“信托制”物业管理模式。为破解无物业小区治理难题，林荫街道以《东胜区关于培育社区社会企业发展壮大社区集体经济试行办法》为指导，积极探索，率先在绒纺社区多个小区推行社区集体经济“信托制”物业。该模式是由社区居委会全额控股，聘用辖区居民为法定代表人、监事会成员而成立的智慧物管公司。

“信托制”物业进驻后，小区前后变化对比。人民网记者 张雪冬摄

据介绍，绒纺社区居委会牵头于2023年8月成立了内蒙古绒合聚智慧物业管理有限公司。“公司成立以来，居民反馈良好，还为辖区就业困难群体提供物业经理、保安、保洁等就业岗位20余个。”绒纺社区党总支书记、居委会主任薛睿告诉记者，目前该公司的服务范围已增加到10个小区，同时拓展了家政等服务，累计实现经营性收入120余万元，其中30%用于公司自身发展，70%用于辖区民生实事项目建设。

社区集体经济“信托制”物业打破原有的物业服务模式，采取菜单式报价，让居民充分参与、自主选单，以服务项目确定物业收费标准。同时运用科技手段，实现物业管理服务全透明。通过“信托制”小程序，居民可线上灵活缴费，在小区“信托共管账户”可实时查看物业费收支情况，同时通过“小区投票”模块进行实人、实房投票决策等协商议事，居民知情权、参与权、监督权得到保障。

居民通过“信托制”小程序参与小区治理。人民网记者 张雪冬摄

“物业费收支是透明的，在小程序上一目了然，比方说安装监控、快递箱、充电桩等设施，都会在小程序进行投票决议，大家能随时看到物业费的每一笔支出。现在居民和物业之间沟通交流非常顺畅，居民参与小区管理的积极性也越来越高。”于琛进说。

居民按需“点单”，物业公司提供“菜单式”服务，社区集体经济“信托制”物业自推行以来，改善了居民居住环境，得到了居民的认可。这一模式成为东胜区推进住宅小区物业服务全覆盖行动的创新举措，逐步解决了无物业小区、单片楼治理难问题，实现共建、共治、共享的基层治理新局面。

“下一步，社区将始终坚持以党建为引领，将发展壮大社区集体经济作为增强基层党组织凝聚力、提高基层治理效能的重要抓手，及时总结经验成果，不断完善相关规章制度，推动社区集体经济在基层治理中扮演越来越重要的角色，让群众享受到更好的物业服务，满足人民对美好生活的向往。”薛睿说。

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