驶出国门的中欧班列。韩宗江 摄

满洲里海关所属阿尔山海关保障阿尔山口岸中蒙边民互市贸易区进境货物顺利通关。王涛 摄

回顾内蒙古75年来的跨越发展，“开放”是一个至关重要的视角。在我国改革开放大潮中，作为我国向北开放前沿的内蒙古，敞开胸襟，拥抱世界，八面来风。

内蒙古内联八省区、外接俄罗斯和蒙古国，区位优势得天独厚，历史上就是“草原丝绸之路”和“万里茶道”的重要枢纽和通道，现在更是中蒙俄经济走廊的重要节点、国家西部陆海新通道的重要门户。

新中国成立75年来特别是党的十八大以来，内蒙古紧紧围绕建设我国向北开放重要桥头堡战略定位，立足资源优势和区位优势，以国家“一带一路”建设为契机，对外开放呈现出前所未有的新变化。

据自治区统计局数据统计，2023年，内蒙古进出口总额达1960亿元，对共建“一带一路”国家进出口额1517.7亿元，口岸货运量突破1亿吨，成为全国口岸最多、边境陆路口岸货运总量第一省区。

口岸通关快捷 物流动脉畅通

20世纪90年代是内蒙古开放发展的转折点。国家实施沿边开放政策以来，从内蒙古东北部的呼伦贝尔大草原，到西北大漠阿拉善盟，在4200多公里边境线上口岸依次开放。到如今，20个现代化沿边口岸宛如一颗颗闪亮的珍珠，点缀着祖国北疆，敞开向北开放的大门。

“一眼望俄蒙，鸡鸣闻三国。”地处中俄蒙三国交界，具有120多年历史的满洲里口岸，如今越来越年轻。“一带一路”倡议把中国机遇转化为世界机遇，促进中国与世界共同发展。满洲里口岸顺势成为“一带一路”陆路通道上的重要节点。作为中国最大陆路口岸，满洲里口岸承担着中俄贸易65%以上的陆路运输任务。国内包括哈尔滨、西安、南京等60个城市可以通过这里将商品运送出关，目的地可通达俄罗斯、波兰、德国、比利时等13个国家。

二连浩特，是中蒙最大综合枢纽口岸，也是中蒙两国唯一的铁路口岸。7月29日，随着一列满载55个40英尺集装箱的中欧班列从二连浩特铁路口岸驶出，二连浩特铁路口岸今年以来出入境中欧班列突破2000列。

在全球贸易的广阔舞台上，中欧班列以其稳定、高效、便捷的特点，成为了连接亚欧大陆的重要桥梁。作为中欧班列“中通道”唯一口岸，为保障中欧班列高效运行，二连浩特铁路口岸不断优化中欧班列境内境外协调机制，联合海关等部门开通中欧班列“绿色通道”，推广“一窗通办”和“7×24小时”预约通关服务，精准制定中欧班列开行计划，大幅提升中欧班列全程通关效率和便利化水平。目前，经二连浩特铁路口岸出入境中欧班列线路达71条，运输货物品类涵盖轻纺产品、日用品、电子电器、机器配件、国产汽车等。

巍巍国门，蜿蜒的货运长龙顺畅通达。巴彦淖尔市乌拉特中旗的甘其毛都口岸，是我国重要能源进口通道，2023年过货量达3812.7万吨，比上年增长105.5%。庞大过货量对口岸通关效能提出更高要求。2024年6月，我国首条跨境AGV无人运输专用通道在这里全线贯通，30秒即可实现抬杆放行车辆，开创全国陆路口岸跨境运输新模式。

2023年，内蒙古口岸进出境货运量达到1.078亿吨，刷新历史纪录。全国3条中欧班列通道中，东、中通道从内蒙古的满洲里、二连浩特出境，2023年内蒙古进出境中欧班列8324列，同比增长12.6%，占全国近半数，进出口货物覆盖21个省区市。

近5年来，内蒙古本级财政累计投入口岸建设资金约5.2亿元，累计实施151个项目，口岸基础设施建设持续加强。满洲里、鄂尔多斯、呼和浩特3个综合保税区先后封关运营。包头、赤峰、乌兰察布、巴彦淖尔保税物流中心（B型）封关运营，通辽保税物流中心（B型）通过验收。满都拉口岸、策克口岸肉类进口贸易启动。“口岸+通道+产业+物流”联动发展，让沿边地区充满活力、更具魅力。

外贸提质增量 “链”接全球市场

新中国成立初期，内蒙古对外贸易处于较低水平，货物贸易主要在国家集中安排下根据计划要求进行。1978年，内蒙古进出口贸易总额仅2674万元。改革开放以来，内蒙古立足资源优势和区位优势，积极拓展对外贸易、利用外资和经济技术合作领域，对外开放取得显著成效。

1979年，内蒙古原伊克昭盟（今鄂尔多斯市）东胜羊绒衫厂与日本三井株式会社签订合同，以补偿贸易方式引进日本的先进技术和设备生产开司米羊绒衫。这是中国西部十二个省、市、自治区第一个引进外资与技术的项目，也是内蒙古对外开放的起点。

1980年，内蒙古进口公司被批准成立，主营区内地方外汇和其他外汇的进口业务。

1991年，内蒙古颁布《内蒙古自治区鼓励外商投资条例》等，外商投资环境有了进一步改善，外商投资企业得到较快发展。

2000年，全区进出口贸易总额达到169亿元，比1978年增长630.2倍，年均增长34.1%……

历史的沧桑巨变，总是在今昔对比中给人以强烈震撼。

45年过去了，一个小小的羊绒衫厂已发展为世界上最大的羊绒制品企业，一句“鄂尔多斯羊绒衫，温暖全世界”让“鄂尔多斯”享誉全球。而内蒙古与外商合作的领域也由最初的一个羊绒制品行业，逐步扩展到粮油食品、纺织、服装、矿产、化工、医药、机电、能源等领域，主要贸易国家包括俄罗斯、蒙古国、日本、意大利、法国等，进出口总额迅速增长。

在全球产业转型升级与推进净零碳排放大趋势下，内蒙古“新三样”产品（新能源汽车、锂离子蓄电池和太阳能电池）顺应国际低碳潮流，实现出口快速增长。“‘新三样’产品深受海外客户青睐，国际市场对其需求也在持续增加，凭借满洲里口岸顺畅的物流和便捷的通关优势，我们的交货能力非常稳定，客户也愿意选择我们成为合作伙伴。”满洲里市嘉盛货物运输代理有限公司负责人盛健说。

2023年，内蒙古有进出口业务的企业3266家，比上年增加623家。全区“新三样”产品出口23.8亿元，增长48.1倍。全区能源、金属矿砂、粮食等大宗商品进口936.2亿元，增长48.7%，占同期全区进口值的79.4%。如今，与内蒙古有贸易往来的国家和地区也由2014年的164个增加至187个，外贸“朋友圈”越来越广。

深化人文交流 厚植友谊之树

7月中旬，“夏至北疆 相知相近”中美青年内蒙古交流营活动举行，来自美国的青年学生代表走进了内蒙古。在呼和浩特，中美青年一同走进内蒙古博物院、莫尼山非遗小镇、塞上老街、伊利现代智慧健康谷等地，感受内蒙古历史文化和现代化发展成就。

“内蒙古一直高度重视教育对外开放，已与全球100多个国家和地区的学校建立友好合作关系，下一步我们还将不断推动教育对外交流与合作。”自治区教育厅科技与合作交流处相关负责人介绍。

8月20日，第二届国家向北开放经贸商洽会、国家向北开放重要桥头堡智库论坛2024年会在内蒙古开幕。来自俄罗斯、蒙古国、英国、德国、韩国、日本等国家外宾，国家有关部委和相关省区代表，有关科研机构和高校的专家学者近300人相聚一堂，共话开放与合作。

本次大会共签约项目128个，项目覆盖装备制造、新能源、新材料、生物制药、节能环保、数字经济、新型化工、绿色农畜产品生产加工、现代服务等领域。呼伦贝尔市与蒙古国东方省、兴安盟与蒙古国东方省和中央省、阿拉善盟与蒙古国前杭爱省缔结了友城关系。

9月9日，内蒙古二连浩特市人民医院迎来了一批蒙古国的患者，他们患有相同的疾病白内障。经过免费手术，蒙古国百余名白内障患者复明。近年来，内蒙古红十字会组织了多场“一带一路·光明行”蒙古国行动，目前活动累计筛查蒙古国眼疾患者3178人，成功实施免费复明手术539例。

国之交在于民相亲。多年来，内蒙古努力搭建交流合作平台，积极举办各类国际展会和论坛，推动人文交流从“相遇”走向“相知”，推动经贸、教育、医疗、科技等多领域的对外交流合作。目前自治区、各盟市与俄蒙等共建“一带一路”国家的城市地区已建立36对友城关系。

开放，是支撑一个地区经济发展的活水源流；开放，是推动一个地区拥抱现代的春潮东风。

75年，内蒙古不仅发展自己，也在积极拥抱开放。2023年，全区引进500万元以上项目3956个，固定资产投资增长19.8%，国内到位资金4778亿元，同比增长40.2%，实际使用外资增长61.5%；2023年，煤炭、木材、铁矿石、铜精矿等4类主要进口商品落地加工比例大幅提升，分别达到43.3%、20%、39%、65%。内蒙古充分发挥国际通道优势，着眼于利用两种资源、两个市场，把开放的名片送至中亚、欧洲和全世界，全方位融入国内国际大市场。

大道众行远，携手启新程。“内外联动、大进大出、八面来风”，描绘了内蒙古全方位开放的新蓝图。其时已至，其势已成，未来的内蒙古，也将坚定不移推进更高水平对外开放，敞开大门谋发展，以更高站位迈向世界经济大舞台。（记者 高慧）

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