内蒙古扎赉特旗:联户有为聚合力 同心共治激活力
一场秋雨过后,气温骤降。一大早,内蒙古兴安盟扎赉特旗音德尔镇六合村村民于亚辉就接到在外打工的儿子于博的电话,“现在天气一天比一天冷,得抓紧时间把苞米收回来。”
短短几句话,于亚辉听出了儿子的担心,“放心吧,今年村里联户的党员和邻居都来帮忙了,比往年收得快,就剩这块地了,你在外面安心工作,家里有我们。”于亚辉说的正是今年村里实行的党员干部“联户有为 同心共治”工作。
“秋收时节,我们联户的党员干部帮助缺乏劳动力家庭、年老体弱群众开展玉米、水稻抢收,不仅解决了群众的秋收实际困难,也进一步拉近了干群关系。”音德尔镇六合村党支部书记赵占学说。
扎赉特旗按照“居住相邻、分类联户、方便服务、动态管理”原则,采取“一带二”联户模式,探索创新党员干部“联户有为 同心共治”基层社会治理机制,通过一名党员干部带2户重点户,实现重点户全覆盖,做到了联系服务群众纵向到底;通过建立村级“联户长”包联户单元机制,构建“一支部多张网若干名联户长”覆盖所有普通户多元综合运行体系,实现联系服务群众横向到边,推动党员向基层群众“亮身份、作表率、树形象”,引导群众感党恩、听党话、跟党走,逐步实现党员力量下沉、治理触角延伸。
近日,巴达尔胡镇辖区居民敖某反映,在他多年外出期间,邻居陈某将他原来居住的土坯房夷为平地,还在他家的小菜园里盖了砖瓦房,可陈某却说盖房的位置是按照村委会划的房址。由于村委会几次换届后,人员变动较大,一时间敖某的问题陷入僵局。
了解敖某的诉求后,联户党员、巴达尔胡镇党委副书记、政法委员伊六十一立即召集相关负责人成立联动联调专班,通过“熟人、熟地、熟事”展开调查调解,最终,陈某返还了敖某应有的土地,两家人的矛盾得到及时化解。
知民意、晓民情是为民解忧的基础和前提。“我们充分学习运用‘四下基层’工作经验,大兴调查研究,开展党员干部‘联户有为 同心共治’工作,通过党员常态联系所有重点户、联户长全覆盖联系普通户,主动做好矛盾纠纷化解、信息采集和民情民意搜集、政策法律宣传、突发事件处置等工作,形成‘家家见党员、户户有人联、事事同心办’的共建共治共享基层治理新格局。”旗委组织部分管副部长王佳锋说。
为了能把“联户有为 同心共治”工作做实,让联系的党员有积极性,让被联系的群众有主动性,扎赉特旗对联户工作做得好的村和联户单元、效果突出的党员干部和联户长制定了“一评一亮六优先”激励措施。“一评”即定期表彰一批“联户有为党员干部”和“最美联户长”;“一亮”即实施挂牌亮户,授予典型户“同心共治闪耀户”标牌;“六优先”就是对工作突出的党员干部和联户长,优先落实政治激励、推优评优、培养锻炼、选拔任用、积分奖励、产业或项目扶持。
“我们镇在‘联户有为 同心共治’专项工作中,按照10%的比例,评选出村级‘联户有为实绩突出领导班子’5个,每年给予2000元-5000元的资金奖励。同时选授金融“信用村”荣誉称号,在授信额度和贷款利率上予以群众优惠。设置‘联户同心专项基金’,作为积分制最高奖项,对单元内村民代缴一定比例的合作医疗或养老保险金,极大地激发了群众的积极性。”扎赉特旗音德尔镇党委书记刘晓伟说。
此外,扎赉特旗持续优化“联户有为 同心共治”工作机制,在强化基层社会治理效能的基础上,延伸拓展至产业发展、助力乡村振兴、监督政策落地情况等更多领域,全面服务经济社会高质量发展。
6月10日端午节这天,巴达尔胡镇乌都岱嘎查联户长石金壮子来到村子里的养殖户包喜家里,一边宣传“禁牧政策”,一边为包喜的生计出谋划策。鼓励他把自家的牛托养给村里育肥基地,还能到基地务工。乌都岱嘎查肉牛集中繁育育肥基地是扎赉特旗国家草原畜牧业转型升级项目之一,也是扎赉特旗现代集约化养殖方式的代表,劝导村民自觉禁牧成了联户党员的一项重要任务。
在石金壮子的推动下,包喜开始转型,把家里的牛全送到育肥基地了,每年每头牛分红2000元,农闲时在基地务工,每年能增收近5万元。“我现在既是养殖户,又是工人,一个人挣两份钱,日子越过越有奔头。”包喜说。如今,乌都岱嘎查近16户、79头牛,托管到育肥基地养殖,不仅解决草原过牧问题,还实现了草原健康、牛羊健壮、牧民增收的目标。
“我们坚持把听呼声、办实事、解难题放在突出位置,引导各级党员干部在基层治理、服务群众、促进发展中主动作为、担当有为,纷纷走出机关、走进基层、走入群众,积极为群众排忧解难,解决他们的烦心事、揪心事、操心事。”扎赉特旗旗委常委、组织部部长张旭东表示。截至目前,全旗组织近万名党员干部与3.4万余户群众联户结对,入户宣传政策6.8万余次,收集村情民意4500余条,排查化解矛盾5900余件,解决实际困难3200余个,让人民群众看见更多变化、得到更多实惠。(白玉亮、高权)
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