10月18日下午，记者来到乌兰察布市集宁区内蒙古蒙根山油脂有限公司的生产车间看到，刚完成当天生产任务的工人们正在关闭所有机械设备并对车间进行清理作业。公司董事长裴芳介绍说：“我们是一家食用油生产企业，2021年因资金链断裂而停产，今年8月在政府部门的帮助下重新投产。”

内蒙古蒙根山油脂有限公司的重新投产，离不开集宁区政府提供的支持和帮助。

据了解，内蒙古蒙根山油脂有限公司2016年10月签订入园协议，协议总投资1.5亿元，占地88.72亩，项目包括年产亚麻籽油16000吨、菜籽油8000吨。目前公司已投资1亿元，产品有亚麻籽油、葵花油、大豆油、玉米油等70多种，产品销往重庆、河北、浙江、广州等地。

裴芳说：“公司2021年因疫情加上资金链断裂导致停产，后来有了变卖资产退出的打算。这时区委、政府领导主动对接公司，并多次协调银行争取银行贷款950万元，还兑现了70万元的优惠政策资金，解决了资金短缺问题。同时协调相关部门办理了食品生产许可手续，这样我们的一条生产线在8月份得以顺利投产。如果没有区委、区政府和各级部门的帮助，我们没有办法重新投产。”

内蒙古蒙根山油脂有限公司的生产食用油项目重新投产，这是集宁区运用市场化手段提升工业用地质效，激发企业发展新动能的一个缩影。集宁区通过“同类替代”“兼并重组”“二次创业”等举措提升土地利用质效，激发了企业发展新动能，为该区持续高质量发展注入了新活力。

作为中心城区，集宁区工业用地资源比较匮乏，一方面是新招回来的项目可选用地少，另一方面是闲置低效用地企业还不少。鉴于此情况，2023年12月，区政府印发了提升工业用地利用质效工作方案，并成立了领导小组，要求各行业主管部门协同自然资源局进行摸底排查，通过摸底了解到闲置低效用地的工业企业共有16家。区委牵头建立了4大班子领导包联企业机制，针对各企业不同情况，包企领导定制不同的提升用地质效方案。集宁区工业和信息化局副局长张军介绍说：“目前，集宁区已盘活8家闲置低效用地工业企业。闲置资源的盘活，不仅为下一步招商项目落地留出一些土地资源，同时还给那些想继续生产的企业‘重整旗鼓’的机会。”

通过“同类替代”提升用地质效。对于所需厂房、设备、机械、技术等生产经营要素类似的企业，实行导入替代，实现快速盘活。润宏泰公司以每年180万元的价格租赁盛和金属制品公司闲置厂房，投资1.2亿元在原有生产线基础上生产装备式建筑轻钢项目，今年6月投入生产，预计年产值可达1亿元，创造税收近3000万元。

通过“兼并重组”提升用地质效。鼓励各类资本参与闲置低效资产盘活利用，积极引导社会资本利用技术、管理、市场及品牌等方面的优势，通过资产收购、协议转让等方式盘活低效工业企业资产。由于资金链断裂，2021年停产的秋实生物公司，今年联系到一家浙江公司投资，双方已签订委托生产协议，为秋实公司提供生产启动资金，已于6月开始生产，目前已开设4条生产线。

通过“二次创业”提升用地质效。利用存量土地和现有厂房发展新产业，通过技术改造，提升工艺，提高产品竞争力。桥焊材公司因生产电焊条、气保焊丝等产品无订单而停产，该区协助企业与中肯锦泰焊接材料公司合作发展新业态，实施年产10万吨无镀铜焊丝项目。目前，盘活4栋闲置厂房，新上5条生产线，为企业进一步发展注入新活力。（记者 皇甫美鲜 海军）

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