高质量发展离不开高质量的营商环境。2024年以来，鄂尔多斯市紧盯企业群众需求，全力完善公共就业创业服务体系、激发人才创新活力、构建和谐劳动关系，以真金白银的支持、真心实意的服务、真抓实干的担当，大力营造便捷、高效的营商环境，助力地方经济持续稳步发展。

真金白银释放惠企政策红利

鄂尔多斯市坚持把人才政策作为吸引人才集聚的突破口，先后出台《鄂尔多斯市关于加强新时代人才工作 助推高质量发展的若干政策》（鄂尔多斯人才新政30条）《关于实施更加积极开放有效人才政策打造一流人才高地的若干措施》（人才新政2.0版）及配套实施细则，面向人才开发全链条全周期，推出政策优、力度大、层级多、方式活、更具比较优势的“一揽子”人才政策，政策出台以来，全市已累计兑现各类人才政策资金1.7亿元，审批安家、购房补贴1523人，兑现资金8960.4万元；审批专家入住人才公寓47人，妥善安置专家人才公寓过渡住房28人。今年，鄂尔多斯市又出台《鄂尔多斯市“预引进”优秀在读硕博研究生计划实施办法》《鄂尔多斯市创新研发人才“政录企用”实施细则》《鄂尔多斯市高层次人才“暖才”补贴实施细则》《鄂尔多斯市人才安居保障实施办法》等12项配套办法，构建起创新有条件、服务有保障的政策体系，人才集聚效应显著增强。为加大人才政策宣传力度，吸引更多人才集聚助力高质量发展，鄂尔多斯市高频次举办“暖城之邀”系列招才引智活动，今年已开展各类引才活动81场次，提供就业岗位41779个，达成就业意向19414人，引进各类人才18818人。

真心实意保障企业用工无忧

鄂尔多斯市与山西忻州、陕西榆林、甘肃武威等劳务输出城市建立了点对点精准输送机制和信息互通平台，大力促进两地企业用工、劳务输出的优势互补，有效缓解用工压力。鄂尔多斯市率先建立了人才需求征集发布机制，定期按季度发布人才需求目录，2024年前三季度共发布341个岗位1989个人才需求。同时，积极拓宽企业招才引智渠道，通过举办专场招聘会、直播带岗、直播探岗等各类线上线下招聘活动服务用人单位。此外，深入实施“创业鄂尔多斯”行动，加强与金融机构合作，拓展创业者融资渠道，2024年已发放创业担保贷款8514万元，新增服务个体工商户255家。严格落实失业保险降费率政策，为10000余家企业减负2.95亿元。

真情实感提升就业服务水平

深入实施就业扩容提质工程，今年1-7月份，鄂尔多斯市城镇新增就业1.5万人，农牧民转移就业8.3万人。充分发挥线上线下零工市场作用，集中提供信息发布、技能培训、法律援助等暖心服务。加大公益性岗位开发力度，托底安置就业困难人员3414人，零就业家庭保持动态清零。充分发挥失业实名制登记平台作用，及时将失业人员纳入援助范围。为符合条件的失业人员17100人次，发放失业保险金3179.28万元，为15137人次代缴医疗保险909.3万元。开发公益性岗位，就近优先安置残疾人、退役军人、失地农牧民等就业困难人员，目前在岗3414人。

真抓实干构建和谐劳动关系

鄂尔多斯市不断加大劳动用工指导服务力度，通过举办“劳动新视界新治理模式下企业劳动用工合规与风控培训班”，吸引全市186家企业的劳资人员参加，切实帮助企业规范劳动用工管理，维护劳资双方合法权益。依托日常检查、书面材料审查、举报投诉查处以及专项检查等劳动保障监察和劳务派遣信用等级评价等有关工作中取得的用人单位信用记录，建立行业红黑名单，引导用人单位自觉遵守法律法规，形成守信激励和失信惩戒的良好社会氛围。同时，制定印发《关于进一步强化劳动人事争议调解仲裁工作》（鄂人社发〔2024〕90号）《关于开展基层劳动人事争议调解组织建设行动的通知》(鄂人社发〔2024〕120号)，通过强化基层调解组织建设、健全调解工作机制以及强化调解保障制度等，多元化解劳动人事纠纷。

下一步，鄂尔多斯市将以实招实效持续提升人社服务助力优化营商环境的贡献度，把全市人社系统打造成服务企业群众的“金名片”。（李瑞、谢慧、吕姝沂）

来源：鄂尔多斯市经济合作服务中心

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