盛夏时节，在呼和浩特白塔国际机场，每天400余架次飞机如银燕般起起落落，编织着空中繁忙图景。

呼和浩特白塔国际机场机坪。新华网发

从“被动等飞机来”变为“我主动让飞机飞”

前不久，内蒙古自治区民航机场集团有限责任公司（以下简称“内蒙古机场集团”）传来捷报：2024年上半年，内蒙古机场集团所属机场自1956年成立以来，首次实现整体盈利。2023年全国干支联通率为20.5%，内蒙古为100%；全国支支联通率为0.6%，内蒙古为38.9%，2024 年将达到41.6%。

在网购“不包邮”的内蒙古，取得这样的成绩有多难？

内蒙古机场集团成立之初，因地区经济欠发达、航空市场季节性强、运量偏小、客源市场不稳定，在国内运力普遍短缺的背景下，大多航空公司不愿把稀缺的运力投放到内蒙古。

面对困境，内蒙古机场集团深知“飞出去”才能打开局面，在2006年创造性推出“模拟航空”，即不注册法人实体、不购买飞机，以承包飞行小时的形式引进运力，自己编排航班计划并负责座控销售，全力拓展支线航空市场。

“从以前的‘被动等飞机来’转变为‘我主动让飞机飞’，内蒙古机场集团的这一举措不仅使区内航线航班明显增多，也让更多航空公司看到了内蒙古航空市场的潜力。”内蒙古机场集团党委书记、董事长陈建军说。

2008年，在“模拟航空公司”带动下，内蒙古机场集团全年共运营航线99条（国际航线4条），通航点达45个，完成旅客吞吐量384.99万人次，实现历史性突破。

  阿拉善=包头=海拉尔航线首班旅客登机。新华网发

“让老百姓坐得上、坐得起、坐得好飞机”

随着内蒙古各盟市与首府呼和浩特市的沟通交往加密，各盟市支线机场与干线机场呼和浩特机场间出现了航线少、频次少、票价高的问题。

逢山开路，遇水架桥。内蒙古机场集团将堵点、难点各个击破。

2010年起，内蒙古机场集团以锡林浩特机场为试点，创新建立“支线快线”运营模式，通过“小机型、大密度、高客座率、低票价”的公交化、大众化运营方式运营；

2021年，内蒙古机场集团对区内支线机场的发展进行整体规划，构建“支支通”航线网络，畅通盟市间航空运输通道；

2023年，内蒙古“支支通”航线达42条，覆盖区内11个盟市，累计运输旅客305万人次；

2024年，国内最长的支支航线、阿拉善盟首条“支支通”航线，阿拉善左旗=包头=呼伦贝尔海拉尔航线成功首航，为横跨2000多公里的几座城市架起了空中桥梁。

内蒙古机场集团“让老百姓坐得上、坐得起、坐得好飞机”的初心愿望，在一步步发展中逐渐具象化。

常年奔波于锡林浩特、乌兰浩特、赤峰等地的张明鉴说：“‘支支通’航线的开通，解决了困扰我多年的出行时间长的难题，也给我带来更多商机。”

数据显示，从2021年9月16日开通内蒙古首条“支支通”航线——锡林浩特=乌兰浩特，目前内蒙古已开通47条“支支通”航线，实现自治区内盟市全覆盖；累计运送旅客超500万人次，平均客座率72.7%；产生经济效益至少90.5亿元，自治区东部机场间“折返飞”问题得到解决，促进了地区经济社会发展。

仰望天空，一条条航线架起联通内外的“北疆天路”。

俯瞰大地，一座座机场犹如鲲鹏展翅，为经济社会发展注入新动能。

天道酬勤，随着内蒙古民航业高质量发展，内蒙古机场集团首次实现整体盈利水到渠成。

支线航空发展试点、通用航空短途运输飞行小时数全国第一、中国民航第一个落地“干支通，全网联”的省（区），5个百万级机场全部被评为“服务质量优秀机场”，获得3项2023年中国企业品牌创新成果奖……

进入新发展阶段，内蒙古机场集团大力推动四型机场建设，不断丰富真情服务内涵——呼和浩特智慧机场旅客服务平台被民航局列为四型机场示范项目；无纸化通关、中转旅客“一票到底”等旅客体验到的人性化服务已在内蒙古大小机场落地。

赤峰机场旅客服务中心。新华网发

从“五小”突破创新发展生产力

服务的问题仅靠抓服务不够，破解之法是要从发展中去找，从管理中去找。面对新阶段新形势，内蒙古机场集团启动从经营型向管理型的改革，以破解发展难题。

2020年，内蒙古机场集团抓住赤峰机场改扩建后即将投用的窗口期，大力推进管理转型，按照“专业化经营、市场化运作、契约化管理”原则，对技术含量较低、劳动密集型与安全关联度较低、市场竞争较充分的航空保障性业务进行外包。

2023年2月，内蒙古自治区唯一的干线机场——呼和浩特白塔国际机场实现了值机、中转、服务、行查、特车、货运等非重点岗位全链条业务外包。截至2023年底，已有13家成员企业的22个保障性业务管理转型项目落地实施。

伴随着管理和发展进入新阶段，内蒙古机场集团开始向创新要生产力。

2021年4月，内蒙古机场集团首批“五小”创新成果评审会召开，以小发明、小创造、小革新、小设计、小建议“五小”为突破口，推进内蒙古机场集团技术创新能力提升的这项重要举措正式铺开。

三年来，内蒙古机场集团所属各单位共申报创新项目1184项，认定成果611项，推荐应用535项，涉及航空管制、客货运输、安全检查、运行保障、设备运维、应急响应、服务提升和降本增效等多个业务领域。取得知识产权授权139项，40余项专利在自治区产权交易中心挂牌交易，部分专利已实现成果转化，是内蒙古首家进驻该平台的国有企业。

眼下，内蒙古各机场正在成为创新生态的重要环节。

“群众的智慧是无穷的，只要广大员工从小事做起、从身边做起，点滴改善都会带来由浅入深、由表及里的多方面成果。”内蒙古机场集团党委书记、董事长陈建军说。

从一天飞跃八千里路云和月不再是梦，到“五小”创新应用服务旅客，让老百姓坐得上、坐得起、坐得好飞机的理念，在内蒙古民航事业发展中形成闭环，内蒙古民航事业正成为助力内蒙古高质量发展的“空中引擎”。（李倩、王羽娟）

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