徐睿霞委员

“随着全球对天然药物和替代医学的关注度不断提高，中草药需求在迅速增长。中草药价格波动也颇受关注，受天气影响、需求增加、生产成本等原因，中草药价格上涨，给患者带来医疗负担。”2024年全国两会召开期间，全国政协委员、内蒙古自治区人力资源和社会保障厅副厅长徐睿霞建议优化中草药产业发展，控制中草药价格，保障群众用药需求。

对此，徐睿霞建议，在优化中草药产业链方面，通过提供种植补贴、技术指导等政策扶持，鼓励农民扩大中草药种植面积，提高种植质量，增加供给；培育中草药生产龙头企业，建立中草药生产企业+农户的合作模式，推进道地药材产业化发展；开展中草药材集中产地初加工服务，推广现代化的仓储技术和管理模式，提高仓储效率和管理水平，降低流通成本；实施中草药材战略储备制度，遴选用量大、近年来市场价格波动较大品种，通过政府宏观调控机制，保障中草药原料的平衡供应，平抑市场价格。

针对监管市场价格，徐睿霞提出，建立专业的中草药价格监测机构或利用现有的价格监测网络进行价格监测；定期收集和分析中草药价格、市场供需等信息，及时掌握价格动态和市场供需情况；实施公平竞争政策，加大对中草药市场的监管力度。

同时，建议有关部门支持中草药生产过程，推广现代化的种植技术和管理模式，提高种植效率和管理水平；实施税收优惠政策，对中草药生产和流通企业给予适当税收优惠；推动产学研教合作，进行优势品种基原鉴定、良种选育培育、病虫害防治等工作，提高产业的科技支持能力，通过技术进步和产业升级推动生产效率提高，降低生产成本。

此外，还要通过动员社会力量共同维护行业稳定。鼓励中医药行业协会在生产和流通领域发挥指导和协调作用，规范行业行为，防止恶意炒作和囤积行为；探索多元化中草药材供应模式，政府牵头探索建设企业+农户、农户自建、林下种植、仿野生种植基地等多种模式，扩大中草药材的来源和供给渠道。

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