“真没想到，‘飞地抱团’让我们村一下子就拿到4万多元的‘大红包’。”

“这次分红能更好地为我们发展村集体经济，同时也更好地服务于本村老百姓。”

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1月22日，鄂托克前旗城川镇召开2023年度嘎查村集体经济分红大会，向该镇29个嘎查村（社区）发放73.35万元，让所有嘎查村（社区）共享集体经济发展的红利。

分红现场热闹非凡，前来领取分红的嘎查村（社区）党支部书记个个脸上喜气洋洋。

“本次是我们‘飞地抱团’集体经济的第二次分红，第一次分红是20000元，这次又是20000元，我们将集体经济的分红一部分用来救助困难群众，另一部分投入到我们集体经济的小型旅游综合区项目中，在此期间还可以解决农牧民就业问题，提高他们的生活水平。”城川镇呼芦素淖日村党支部书记张海飞说。

鄂托克前旗城川镇地处蒙陕宁交界处，部分嘎查村由于位置偏僻、面积偏小，导致集体经济发展缓慢。为了从困境中谋发展，化劣势为优势，2022年，由城川镇29个嘎查村（社区）集体经济组织投资入股，自筹集体资金290万元，申请乡村振兴项目款1000万元，联合在鄂托克前旗城川镇城川嘎查建设了占地17.9亩的仓储保鲜冷链基地。蔬菜保鲜库项目实行“公司＋嘎查村＋农牧户”的村企同建、合作共赢的运营方式，对保鲜库实行外包经营服务，确保29个嘎查村集体经济每年年底实现两万元以上的保底分红。同时，对全旗蔬菜产业的储存、制冷、销售都带来巨大的帮助，直接拓宽了辣椒等蔬菜的销售渠道。

此外，为了延长产业链，在鄂托克前旗委、政府积极协调下，通过引进城辉农畜产品包装箱生产厂，帮助劣势发展的嘎查村在位置较为优势的城川嘎查租用“飞地”，抱团发展壮大联合体集体经济。“飞地”抱团联合体共链接城川镇羊场壕村、巴彦希里嘎查、新寨子嘎查、阿日勒嘎查、黄海子村及苏坝海子村六个嘎查村，通过与企业科学规划、合理建设、高效管理和利益分配等联合机制，实现互利共赢的嘎查村集体经济抱团发展模式。相关负责人告诉笔者，这种“飞地”抱团发展模式，就是为了打破在嘎查村发展的限制，把“飞出地”一方投资的资金和项目放到行政上互不隶属的“飞入地”一方。据了解，六个嘎查村每村投资50万元，共投资300万元，每年可为村集体经济增加不低于5%的收入。

“2022年，我们嘎查在泡沫箱厂入股57万元，给冷库入股10万元。今天，泡沫箱厂分红到22500元，冷库分红20000元，我们把这些钱拿回去，一部分钱用于给贫困大学生、大病救助，一部分来壮大我们的集体经济。”城川镇阿日勒嘎查党支部书记斯庆扎布说。

“鸿成乡村产业发展公司是2022年4月份成立，公司成立以来，不断的扩展业务，绿化养护、乡村维修等产业。为了有更好地发展，计划2024年扩大公司经营范围，比如说新能源、光伏等服务，进一步为咱们入股的嘎查村（社区）提供长久稳定的收入。”鄂托克前旗鸿成乡村产业发展公司董事长康海飞说。

村集体经济，一边承载着乡村各项设施建设，一边承载着群众的切身利益。近年来，鄂托克前旗全面落实自治区两件大事、市“三个四”工作任务，奋力推进“四区”建设，聚焦“攻项目、优产业、抓落实、提效能”攻坚年任务，将“飞地”理念运用于村集体经济发展，创新提出“飞地抱团”发展模式，采取产业合作发展、集约化经营等方式，让资源流动起来、产业兴旺起来、群众口袋鼓起来，跨域“牵手”，不断壮大村集体经济。

“下一步，我们城川镇将继续放大飞地抱团集体经济发展的优势，整合资源和资产，围绕全镇产业发展突出党建引领作用，为集体经济增收、老百姓致富增添动能。”鄂托克前旗城川镇党委委员、组织委员、统战委员特日格勒说。

“飞地抱团”方式，破解了嘎查村（社区）单一发展的困境，使资金变股金、嘎查村（社区）变股东，让嘎查村集体经济“从小到大”，从“点上开花”到“面上结果”，让原来的“单打独斗、分散资源”变身为“抱团发展、投资股本”，形成了企业与嘎查村（社区）利益共享的“链式反应”，为发展壮大嘎查村级集体经济进行了有益探索，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供了有力保障。（白亚梅、李冉、闫伟）

来源：鄂托克前旗委宣传部

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