蓝天白云下，一碧千里，瓜果田香飘四溢、玉米田一望无垠，草原上牛羊成群， 田地里忙碌的人们挥汗如雨却不时发出欢乐的笑声......初秋时节，行走在鄂托克前旗各村嘎查，这样的场景比比皆是。

而这样场景的背后，是鄂托克前旗人民在敖勒召其镇地下水超采（水生态）综合治理这项引水工程的荣光，也是广大党员干部职工坚定信心、团结一致、勇毅前行的真实写照。

鄂托克前旗地处毛乌素沙漠腹地，水资源分布不均衡，生态环境脆弱，常年干旱少雨，频繁而大量地用水导致地下水资源超采。管好、用好水资源，就变成了这座草原城市一直以来的追求和努力。

面对艰巨繁重的治理任务，鄂托克前旗委、政府组织发动全旗力量，聚焦聚力、攻坚克难。2022年9月9日，鄂托克前旗敖勒召其镇地下水超采（水生态）综合治理工程正式开工建设。历时7个月的时间，鄂托克前旗敖勒召其镇地下水超采（水生态）综合治理工程在2023年4月20日正式全线通水。

短短时间，鄂托克前旗迎难而上，挂图作战，始终坚持把“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”作为水资源最大的刚性约束，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，不断优化水资源配置，强化水资源调度，通过“节、调、补、技、管、引”等多项措施，系统推进地下水超采综合治理，逐步降低流域和区域水资源开发强度，带动了各项工作有力、有序、有效推进，取得了新进展、新成效。

节水 田管更精细

鄂托克前旗地处北纬37°—38°农牧业生产黄金带，空气、土壤、水洁净度高，是国内难得的优质绿色果蔬种植地，也是国家大农业三区划分中的特色农产品优势区。水作为“生命之源”滋润万物，是一切发展的前提和基础。而敖勒召其镇农业用水70%以上取自地下水，强化农业用水总量管制，压减农业用水的刚性需求，是治理地下水超采的上乘之策。

近年来，鄂托克前旗以大力推进农业节水为抓手，在全旗范围内大力推广浅埋滴灌等高效节水灌溉技术，逐步将节水灌溉与化肥减量融为一体，带动水肥一体化技术应用和自动化精准化灌溉技术推广。并制定印发《鄂托克前旗2022年推进农牧业高质量发展扶持政策》《地下水超采区种植结构调整及设施农业发展实施方案》，全力推动农牧业产业结构调整，积极发展设施农业等高效特色种植模式保收入，推广种植谷子、大豆、糜子、荞麦等抗旱耐旱节水作物，构建限采地下水、充分利用旱作雨养的种植制度，确保实现年度压减地下水开采水量任务。2022年实施了10000亩耕地种植结构调整，新增瓜果蔬菜种植大棚400亩、限水种植小杂粮9600亩。2023年新增瓜果蔬菜种植塑料大棚106.4亩，限水种植小杂粮1223.6亩，累计休耕水浇地3953.5亩，完成毁林毁草违法整改5000亩。形成了“科学规划、优化水资源配置、调优种植结构、推动高质量发展、综合施策、系统治理”的地下水治理模式，超采区治理取得了阶段性成效。

此外，鄂托克前旗还对承担建设塑料大棚种植蔬菜、限量灌溉利用雨养种植谷子、大豆、糜子、荞麦等的农户及各类新型经营主体给予一定补助，并对塑料大棚蔬菜种植、小杂粮种植地块的产前、产中和产后提供技术服务，跟踪落实任务解决实际困难问题，确保农牧业实现增效、增产、增收、绿色发展。

管控 啃下“硬骨头”

近年来，鄂托克前旗针对敖镇地下水超采区范围内的饭店、洗车、加水等服务行业，以及未办理取水许可手续的农牧业企业和其他违规用水单位及个人，执法部门依法依规予以查处，并对镇区管网覆盖范围内自备水源井依法限期封闭。同时按照“应关尽关、关管并重、能管控可应急”的原则，着力推进超采区不合规机电井封闭工作，严把取水许可关口，超采区范围内不得新建扩建高耗水项目，共封闭不合规机电井445眼，其中超采区范围内封闭84眼。并探索以取水量为指标的农业补贴政策，对用水量少的多补贴，对用水量超过一定程度的实行惩罚性政策，让种粮收益与节水收益相匹配，充分利用经济手段减少农业用水总量。依据确定的农业灌溉地下水量控制指标，将农业灌溉地下水水权分配到嘎查集体和种植户，根据可取用水总量按户进行分配，率先在敖勒召其镇、三段地地下水超采区示范推广分水到户以电限水，共安装井电双控设备100套。

同时，在超采区范围内增设地下水水位监测井4眼，进一步完善地下水超采区水位监测网络，并按月、季度、年度对地下水超采区水位数据进行动态监测和分析，实现对地下水有效动态监测，强化超采综合治理能力，为优化水资源配置、科学管理地下水资源提供数据支撑。

引水 一渠清水来

“开闸！”2023年4月20日10时20分，随着一声令下，由鄂托克前旗城川镇大沟湾水库出发的滔滔河水，经历129公里的长途跋涉，通过闸门向敖勒召其镇方向奔涌而去，随着清澈的水流从管道中喷涌而出，现场一片欢腾，宣告着功在当代、利在千秋的鄂托克前旗敖勒召其镇地下水超采（水生态）综合治理工程正式全线通水。从此，敖勒召其镇农牧业生产生活用水、工业用水、生态绿化用水有了保障，3万多老百姓受益，掀开了鄂托克前旗生态治理新篇章。

鄂托克前旗敖勒召其镇地下水超采（水生态）综合治理工程总投资近3亿元，水源地位于城川镇大沟湾水库，铺设各类输水管线129公里，日处理能力5000吨净水厂1处。截止目前，累计完成投资2.6亿元，工程形象进度达100%，共向圣火文化公园、生态植物园、党校新校区及工业园区配水厂注入地表水75万立方米，有效压减了城镇生态绿化的地下水开采量，敖勒召其镇地下水超采区水位已趋于稳定。

从经济效益来看，本项目建成投入运行后，产生运营收入，属于准经营性项目，其主要收入来源为生态用水及工业用水水费收入。按照运营期生态用水2.8元/立方米、工业用水23.2元/立方米计算：近期供水规模为400万立方米/年，其中：工业用水100万立方米，生态用水300万立方米，近期供水规模可直接产生经济效益3160万元/年；远期供水规模为600万立方米/年，其中：工业用水300万立方米，生态用水300万立方米，远期供水规模可直接产生经济效益7800万元/年。此外，通过本工程的建设，可有效解决敖勒召其镇工业园区工业用水指标无法增加，工业项目急需水资源的矛盾，实现水资源有效合理配置，同时工程管道沿线预留出水口4个，将吸引更多外来资金投入鄂托克前旗兴办企业，为全旗经济社会发展和招商引资提供强有力的水利保障。

从生态效益来看，本项目近期补充300万立方米地表水用于生态，可有效压减城镇生态绿化的地下水开采量，提高区域水资源水环境承载能力，降低流域和区域水资源开发强度，逐步实现地下水超采区采补平衡，从根本上解决鄂托克前旗地下水超采问题，对恢复地区生态平衡起到积极的作用。

从社会效益来看，本项目可发挥工程引水之源、生态之源的综合效益，解决全旗经济发展的水难题，也将发挥大沟湾水库“源头库”“后备库”的重要作用，同时解决圣火公园、植物园等景点设施建设及绿化用水需求，增加城市绿地面积，不仅满足本地居民娱乐休闲的需求，还将吸引大量游客游玩，一定程度上带动相关产业发展，增加城市消费额度，进一步提升全国文明城市作为“鄂前旗名片”的美誉度。

功在当代、利在千秋。从大水漫灌到涓涓细流、从涓涓细流到精量控制、从精量控制到细水长流……这项基础性、枢纽性、战略性的地下水超采（水生态）综合治理工程，是一个酝酿二十多年的水资源优化配置构想，是一份9万多鄂托克前旗人的殷切期盼，更是一场自上而下为百姓谋福祉的引水接力。鄂托克前旗各族儿女将继续着力聚焦地下水超采综合治理，持续强化节水、调水和补水，不遗余力提升河湖管理水平，做好压减地下水超采和增加水源补给“两篇文章”，努力为“奋进鄂前旗”再建新功。（白亚梅）

来源：鄂托克前旗委宣传部

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