营商环境是一个地区的重要软实力，也是核心竞争力之一，而营商环境好不好、工作质量高不高，只有亲身体验后才是“真心话”，市场主体的意见是最好的“标尺”，最能衡量营商环境的长短优劣。鄂尔多斯市为广泛听取社会各界意见建议，拓宽社会监督渠道，持续优化营商环境，建立了营商环境体验官制度，对鄂尔多斯市的政务环境、市场环境、法治环境、社会环境开展监督工作，让体验官不仅当好发现问题的“眼睛”，更成为出谋献策的“大脑”。

多领域选拔 选好能履职的“体验官”

发挥好营商环境“体验官”的优势和作用，首先是要尽可能地从多领域选拔、配好能真正履职的“体验官”。鄂尔多斯首批150名营商环境体验官由部分人大代表、政协委员、企业负责人、媒体记者、律师以及企业一线办事人员等组成，通过体验官及时了解和掌握社会各界对鄂尔多斯市营商环境建设工作的意见和建议，为鄂尔多斯市创建暖城“五心”营商环境品牌发挥“连心桥”和“晴雨表”的作用。一是做好体验员，体验官以办事企业或群众身份，线上线下“沉浸式”体验办事流程，“零距离”体验服务过程，从用户的视角，发现全市优化营商环境工作中存在的问题和短板，提出想法和建议。二是做好联络员，体验官积极配合日常问题及建议反馈，结合所在企业经营发展和自身岗位工作，多渠道收集各类营商环境问题和诉求，为全社会优化营商环境建设建言献策，携手搭建起政企沟通“连心桥”。三是做好宣传员，结合身边事身边人，积极宣传政策举措，以及好的做法和典型经验，努力提高政策知晓度，增强政策普惠性和有效性宣传。

多形式参与 提升会履职的“体验官”

让体验官多种形式参与营商环境监督工作，让问题建议更有针对性。一是办事体验，体验官以普通办事者身份，以群众“会不会”、流程“顺不顺”、体验“好不好”、质效“优不优”为标尺，通过模拟办、陪同办、亲身办、监督办等形式，线上线下检验高频服务事项的办理全流程，充分感受各部门各单位的服务态度、服务效率和服务水平，并做好问题的收集和反馈工作。二是明察暗访，对优化营商环境有关部门在简政放权、减税降费，落实“最多跑一次”改革、“并联审批”、优化办事流程环节等进行明察暗访，对审批环节过多、办理周期过长、工作效率不高，踢皮球绕弯子和庸懒散慢拖等作风问题进行反映。三是企业座谈，常深入企业、深入一线、深入群众，耐心倾听企业群众的诉求、呼声，全面收集市场主体和社会各界对营商环境的评价和看法，特别是企业投诉反映较多的事项和问题以及损害营商环境问题线索，要重点关注和详细了解，当好企业的“传话筒”搭建政企沟通桥梁。四是集中体验，积极参与集中体验活动如调研、座谈等，发挥体验官的行业专业优势，深入研究分析，积极献言献策，为政府部门进行体制机制创新、深化改革、流程再造等提供决策参考。

多方面落实 回应敢履职的“体验官”

问题发现了，整改解决最为关键。一是鄂尔多斯建立了营商环境“体验官”工作平台，“体验官”通过平台输入个人账户密码登录即可开展工作，“体验官”工作平台涵盖了问题反馈、建议、点赞、进度查询、政策法规等版块。平台后台工作人员第一时间即可将收集到的问题和建议进行反馈、督办、解决。二是进一步完善体验官工作机制，先后印发《关于建立营商环境体验官工作机制的通知》《鄂尔多斯市营商环境体验官工作指引》《营商环境体验官反馈问题响应规则》，确保体验官反映的每个问题都有人盯办督办。三是注重问题成效，强化工作调度，做到查漏补缺、协同发力，对于长期推进问题，由专人进行跟踪督办。四是对于部分市场主体较多旗区、园区，适当增加“暗线”运行体验官，以提升问题反馈质量、数量。

鄂尔多斯推行营商环境体验官制度以来，累计收集各类问题建议82条，已结办73条，获得点赞3个。对于一些共性问题，鄂尔多斯本着通过办成“一件事”进而解决“一类事”思路，已出台《关于规范巡游出租车经营行为的通告》等有关制度，并针对性推出“动物检疫“三心”便民服务新模式”“跨行带押过户”等新举措。（吴伟雄）

来源：鄂尔多斯市经济合作服务中心

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