乌海市海南区拉僧仲街道党工委坚持把党建引领作为凝聚新就业群体、服务新业态企业、推动新经济发展的重要引擎，积极探索以组织圈、融合圈、朋友圈、服务圈、联动圈“五圈共建”的有效路径，从了解需求到精准对接，从大胆探索到找准定位，创新“5F+”工作模式，不断激发“两新”组织发展活力，有力增强党组织在新业态新就业群体中的凝聚力，逐步推动两新组织党建工作由“单兵作战”向“抱团发力”转变。

精准赋能+机制创新，拓展红色“组织圈”

聚焦补齐“两新”党组织建设短板，突出精准“找”，聚力精准“建”，持续精准“管”，持续开展“两个覆盖”百日攻坚行动，通过实地走访、见面详谈、电话沟通等多种方式，会同市场监管、民政及各行业主管部门同步开展深度摸排，准确掌握辖区“两新”组织规模、党员数量等基本情况。经摸排，街道辖区现有非公企业1304家，社会组织16家，个体工商户5830家，快递企业末端网点10个，家政公司17家，物流公司37家，新业态新就业群体287人。按照已建党组织、未建党组织有党员、未建党组织无党员3个级别逐级建立动态管理数据库，加大跟踪指导服务力度，逐步实现“两新”组织发展到哪里，党的组织建设就跟进到哪里，服务工作就提供到哪里。建立“两新”组织联系点制度和党建联席会议制度，定期组织成员单位、两新组织党组织共商共议、交流互动，有效化解社区治理工作中存在的突出问题，实现辖区“两新”组织内党的组织和党的工作“双覆盖”。探索建立“党建联盟”“红色联盟”，与单位党组织、“两新”组织党组织签订《共建协议书》，深化“契约化”共建，聚起各层面的党员队伍、各方面的组织力量，打造有组织、有资源、党建强、服务精的“两新”组织党建融合体。

精心孵化+拓展路径，共育党建“融合圈”

以街道党群服务中心为一级服务核，6个社区党群服务中心为二级服务链，融合“一刻钟社区生活圈”，建成7个“红色驿站”、9个“小哥驿站”、1个“红蜂驿站”，着力打造辐射范围广、孵化功能全的红色服务矩阵。以“四位一体”孵化培养机制为抓手，不断延伸红色孵化链条，采取“1+N”的孵化形式，吸纳14名新业态新就业群体向“孵化中心”递交入党申请书，孵化积极分子2名，及时发掘培育孵化非公企业党组织党员和党务工作者2名，鼓励引导流动党员和口袋党员转入组织关系，积极为“两新”组织发展党员输送新鲜血液、储备后备力量，培育壮大组织队伍，有力增强党组织在新业态新就业群体中的凝聚力。按照“边摸排、边组建、边巩固”工作思路，灵活采用单独建、联合建、挂靠建等多种方式，推动符合条件的“两新”组织应建尽建，不断提升党组织覆盖率。已建成华信商贸联合党支部、小微商户党支部、快成科技（乌海）有限公司党支部，为“两新”组织发展注入“红色动能”。

暖心辅导+专题培训，打造互助“朋友圈”

深化“红色服务团”行动，选派2名党建指导员每月到“两新”组织党组织指导开展工作，通过“一对一”定点指导方式，对“两新组织”党员队伍、员工实际困难、现实需求、发展愿景等情况进行全面深入了解，主动帮扶，精准施策。不断加大“两新”领域党建业务培训力度，开展专题培训1期，切实提高党务工作者和党员的综合素质和工作能力，积极助力两新党组织孵化。开设“两新讲堂”，通过“线上+线下”不定期推送学习内容100余条、开展“网上党课”、专题学习培训20余次，满足新业态新就业群体充电蓄能需求。引导“两新”组织党组织规范党内政治生活，夯实“两新”组织党建根基。联合工会、红十字会、消防等，组织开展应急救护、消防安全、交通安全、燃气安全等培训10余次，为新业态新就业群体提供专业知识，让他们主动参与应急救援志愿服务，扩大社会急救力量。联合就业服务中心为辖区新业态新就业群体开展一对一职业指导服务，组织开展职业技能培训1次，帮助强化职业定位，进一步拓宽新业态青年就业群体就业创业渠道。

精细服务+多方联动，织密暖心“服务圈”

以街道党工委和社区党委为核心，聚焦新业态新就业群体实际需求，广泛链接和整合“两新”组织、群团组织、区属行政职能部门等各类资源，吸纳辖区大型商超、药店、酒店、银行、物业等15家企业进驻孵化中心，打造“两新”党建联盟圈，持续推动街道与辖区“两新”组织融合共建、合作共赢，着力构建各基层党组织互帮互助长效机制，由单项服务变成共建共融的“双向奔赴”。建立由社区、派出所、司法所、律师、心理咨询师等组成暖“新”服务队，通过线上即问即答、线下驻点服务的方式为新业态新就业群体提供劳动维权、司法援助、矛盾调解、困难救助等服务8次。依托“红色驿站”“小哥驿站”，配备桌椅、爱心雨伞、爱心药箱、打印机等便民服务设施，为快递员、外卖小哥、出租车司机等提供义务理发、舒心歇脚、免费冲印、续航补给、电子阅读、健康义诊、暖心关怀等多层次、个性化的服务30余次，让广大新业态新就业群体感受到党的关怀、体验到“城市温度”，切实以“暖新”服务吸引“红蜂”融入。

多元辐射+同频共振，激活共治“联动圈”

积极探索社区与新业态新就业群体网格联动新模式，针对外卖、快递小哥工作半径与街道社区网格高度重合的特点，将新业态新就业群体两新组织从业人员纳入网格管理，充分挖掘快递员、外卖小哥流动性强、覆盖面广、商户居民双向服务的职业优势，引导外卖、快递小哥在送货服务的间隙，以“随手拍”“随手报”“随手办”等形式，开展党的创新理论、文明城市创建等知识“小科普”，开拓代缴代办代买、探视独居老人等社区特殊人群等“小服务”、外卖食品卫生安全等“小督查”。发挥其城市“移动探头”作用，搜集辖区涉及市容环境、交通隐患、消防安全、违法建筑、社会治安等问题，及时反馈至社区网格员，社区、物业及市政部门能够准确定位、及时处理，方便居民的正常生活和安全出行，实现新业态新就业群体从“治理对象”到“治理力量”有效转化。今年以来，街道快递员、外卖小哥发现基层治理线索20余条，以实际行动传递“新”温暖、贡献“新”力量、展现“新”担当。创新制定“小哥积分制”工作制度，对认领“微心愿”、参与“微志愿”“随手拍”等实行积分管理，通过参加志愿服务活动获得相应积分，在驿站中兑换生活用品，辐射带动更多的新业态新就业群体融入基层治理，让志愿爱心由“单向流动”实现“双向循环”。

党建赋能引“蜂”筑巢，双向奔赴新“心”相融。下一步，街道将按照“区域统筹、条块结合、联动协同、一体推进”的原则，着力将党的组织横向覆盖到边、党的工作纵向推进到底，通过组织覆“新”、思想凝“新”、服务暖“新”、治理融“新”，全面加强对新业态新就业群体的引领和关爱，不断增强党在新兴领域的号召力、凝聚力和影响力！（师蕾、李娜）

来源：乌海市海南区委宣传部

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