今年以来，海南区坚持党建引领基层治理，着力提升党组织政治功能和组织功能，聚焦“三围绕三提升”，通过“建、治、联”一体化举措，推动构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的基层党建工作新格局。

围绕“建”字强堡垒，提升党建引领基层治理组织力。一是建强政治功能。强化思想理论武装，突出政治忠诚教育、党性教育和理想信念教育，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员教育的首要政治任务，制定2023年全区党员教育重点培训班次计划，定期组织基层党员参加“先锋大讲堂”等线上培训，开展“知行学堂”（夜校）、“比武提能加油站”等各类线下专题轮训班共计34期2900余人次，引导各级党员领导干部在学思践悟中筑牢思想根基。二是建实组织基础。加强基层党组织规范化建设，制定印发《关于进一步严肃和规范党内政治生活巡听旁听、调研督查机制的通知》，定期检查通报各基层党组织开展党内政治生活巡听旁听和党建重点任务落实情况，2023年开展近三年党建工作落实情况专项督查，利用一个月的时间，通过实地走访、随机抽查、个别访谈、资料查阅等方式对全区15个党（工）委党员教育管理、党内组织生活、重点任务落实等进行督查，本次督查共发现问题7类85个，现场交办整改督办通知书15份，强化“三会一课”、组织生活会、党日活动等基本制度落实。三是建好基层队伍。选优配强镇（街道）、村（社区）班子，完成17名村、社区“两委”补选工作，择优选派10名年轻高学历人才驻村。严格按照“三岗十八级”要求落实好社区工作者薪酬待遇，全区社区工作者人数达95名。加强专职网格员队伍管理，完善网格员业务培训、监督考核、薪酬待遇等工作机制，加快推动专职网格员择优纳入社区工作者队伍管理工作，进一步激发基层工作者干事创业热情。

围绕“治”字强机制，提升党建引领基层治理执行力。一是实施“六大工程”，深化党建引领。以“基层治理能力提升年”为抓手，制定《海南区深入实施党建引领基层治理“六大工程”的实施方案》，明确6个方面34项重点工作任务，倒排工期、定期调度，确保工作落地落实。及时总结城市基层党建专项试点工作典型经验做法，19个村（社区）、56个居民小区均建立网格（小区）人员基础信息档案，确保所有人员应建尽建，做到“以房找人，以人找房，查房知人，查人知住”。探索网格员星级管理办法，设置巡查走访、事项上报、网格情况掌握等6个方面考核内容，建立“群众、村（社区）、镇（街道）”三级评价机制，实行“一季度一考评一公示”，全方位绘制网格员“成绩单”，2022年为全区各星级网格员发放不同层次奖金共计17.21万元，有效构建网格员管理长效机制。二是减负松绑增效能，提升基层组织治理水平。扎实推进镇（街道）行政区划优化调整和大型社区拆分工作，对辖区人口规模、运行状况、工作力量等情况开展全方位摸底调研，广泛征求全社会意见建议，科学制定调整方案，推动为大社区“瘦身”，为基层工作减负。召开规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项专题部署会议，建立海南区村级组织工作事务自查台账，明确7个类别51项依法履行职责工作事务、3个类别20项依法协助工作事项及20项村级党组织出具证明事项负面内容，进一步把村级组织和村干部从形式主义的束缚中解脱出来，确保在基层减负上出成果、见成效。三是加强服务提质量，全力办好群众心头事。聚焦服务群众，整合各网格（小区）党员干部、专兼职网格员、驻村工作队、“两代一委”、物业人员、志愿者等900余人，组建114支暖心服务小分队，走访群众2.6万户，开展各类暖心服务4万余人次。充分发挥“红色服务团”联系指导“两新”组织桥梁纽带作用，推动11个“红色服务团”深入包联企业和社会组织，定期开展巡回指导，协调解决企业难题。充分发挥党群服务中心阵地功能，2023年组织全区28个党群服务中心常态化开展政策宣传、养老服务、矛盾排查、纠纷化解等活动400余次，切实集聚党群阵地“人气活力”。

围绕“联”字强引领，提升党建引领基层治理凝聚力。一是领导干部督导联动。调整海南区区级党员领导干部党建工作联系点，覆盖75个村、社区、国有企业、非公企业和机关企事业单位，进一步发挥领导干部以上率下、示范带动作用。今年，17名区委常委和区级党员领导干部带头指导民主生活会，全区224个党组织高质量完成组织生活会，推动基层党组织生活向严向实。二是党组织结对联建。试点打造集体经济、基层治理、乡风文明、党建联建四个农区党建融合点，以点带面，探索形成村党组织、合作社、机关事业单位、企业、党员示范户等融合共建、利益联结机制，为全区乡村振兴提供坚实保障。选派机关事业单位包联网格（小区），选派分管领导（环节干部）担任网格党支部“第一书记”，协助网格党支部书记（党小组组长）开展工作，深化网格（小区）“双书记”工作机制落地落实。三是党员结对联系。持续深化在职党员“双报到双报告双考核”工作，进一步理顺全区机关企事业单位包联共建网格（小区），推动驻区单位、行业党组织、党员和村社区党组织、党员签订共建协议，建立健全需求清单、资源清单、项目清单，对照清单双向认领、双向服务，统筹解决各自实际需求和难题，真正打通服务群众最后“一米”。

下一步，海南区将充分发挥城市基层党组织在基层治理中的引领作用，以满足群众服务需求为根本，着力在网格化管理、精细化服务、信息化支撑、基层减负上出成果、见成效，不断创新治理体系，提升社会治理和服务水平，以党建的高质量发展促进基层治理创新发展。（刘怡然）

来源：乌海市海南区委宣传部

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