通辽市聚焦疫病防控，保障肉牛产业健康发展。这是在给牛群做药浴。

　　核心提示

　　●在肉牛产业现代化建设这条道路上，通辽市抓住社会化服务体系建设这个关键引擎，大力培育农牧业社会化服务组织，不断创新社会化服务形式和内容，有效破解存在难题，广泛带动小农牧户和现代农牧业有机衔接，良种繁育、标准化养殖、饲草种植、交易流通、屠宰加工、质量安全、品牌建设、科技服务“八大体系”日趋完善，促进肉牛产业提质增效。

　　肉牛产业是通辽市强农富民的支柱产业，“小规模、大群体”是促进广大农牧民持续增收的有效发展模式。但这种经营模式也存在一些弊端，在改良繁育、技术普及、疫病防治、金融支持、出栏销售等方面与规模经营相比劣势明显，这就决定了通辽市必须切实加强面向分散经营的社会化服务。

　　发展社会化服务是破解“谁来养牛、养什么牛、怎么养牛”难题的有效手段。社会化服务，就是要让专业的人干专业的事，实现肉牛产业高质量发展行稳致远。

　　在肉牛产业现代化建设这条道路上，通辽市抓住社会化服务体系建设这个关键引擎，大力培育农牧业社会化服务组织，不断创新社会化服务形式和内容，有效破解存在难题，广泛带动小农牧户和现代农牧业有机衔接，良种繁育、标准化养殖、饲草种植、交易流通、屠宰加工、质量安全、品牌建设、科技服务“八大体系”日趋完善，促进肉牛产业提质增效。

　　聚焦良种推广，实施肉牛品质提升工程；聚焦科学养殖，实施标准化饲养管理工程；聚焦科技创新，赋能产业数字化转型；聚焦疫病防控，保障肉牛产业健康发展……今年3月，《2023年通辽市推动肉牛产业高质量发展行动方案》出台，制定的这几项重点工作任务，为进一步推进社会化服务工作明确了方向。

　　今年，通辽市将持续开展冻精市场整治，全面加强冷配队伍管理，加强业务培训，健全人员档案，推动冷配技术员、防疫员、乡村兽医“三员合一”。培训基层冷配技术员3000人次以上；培育标准化示范养殖场户和示范村镇，推广科尔沁肉牛地方标准、“蒙”字标标准、科尔沁肉牛生产10项主推技术以及标准化牛舍建设参数，广泛开展肉牛饲养管理、疫病防控、饲草料调制等标准化技术培训。累计培训养殖户1万人次，创建肉牛养殖标准化示范场96家，打造肉牛养殖示范村镇20个；加强科技人才培养，完善基层服务体系，对全市嘎查村党组织书记、冷配员、防疫员等实行全员轮训；建设新型基层农牧业科技服务载体，建成“肉牛科技服务驿站”4家以上；筹建全市肉牛产业大数据中心，实施耳标数字化工程，实现肉牛产业大数据集成应用，助力肉牛产业社会化服务高质量发展；疫病防控方面，加强肉牛调运管理，抓好疫病免疫，确保不发生重大动物疫情；继续推行兽医社会化服务，总结推广库伦旗、开发区、霍林郭勒市全域及科左中旗部分乡镇试点兽医社会化服务经验。2023年，奈曼旗全域及开鲁县部分乡镇推行兽医社会化服务。

　　方案已定，行动跟进。

　　通辽市首家“肉牛科技服务驿站”在科左中旗花吐古拉镇挂牌成立，驿站旨在打通科技服务“最后一公里”，培育形成特色鲜明的集“肉牛配种、疫病防控、标准化养殖、乡土人才培养、科技培训服务”等功能于一体的“肉牛科技服务驿站”，真正将科技服务送到最基层，送到养殖户家门口。

　　2023年，开鲁县乡村振兴重点帮扶村、示范村肉牛改良提质试点项目推进会举行；市旗两级包联人员开展了“重点区域牛冷配改良集中攻坚摸排行动”，扎实推进扎鲁特旗、开鲁县57个重点村牛冷配改良全覆盖工作，加快全市肉牛良种化进程。

　　肉牛产业的高质量发展，还需要金融活水来“贷”动。

　　今年，市金融办联合金融机构在全市首推“肉牛创业贷”，填补无牛户贷款业务空白。基于通辽市牛产业发展情况，邮储银行使用大数据等技术分析农牧区客户差异化金融需求，专为通辽市养殖初期创业的无牛户及计划扩大养殖规模的农户设计了专属信贷产品“肉牛创业贷”，用于购买牛只、建设牛棚、日常经营及消费等。“肉牛创业贷”满足了养牛户多元化的融资需求，使偏远地区的农牧户也能够“足不出户”即可享受便捷、高效的金融服务。

　　通辽市主动创新和加强金融支持，深入研究金融服务肉牛产业的难点和堵点，着眼于解决信贷结构不均衡、产品适配性不高、财政资金撬动作用不强、抵押担保机制不健全、政府担保险补贴到位不及时等突出问题，制定更有针对性专项政策，引导金融机构持续加大对肉牛产业的信贷投放力度，加大对育肥和加工环节资金倾斜支持，扩大肉牛保险范围，全面改进和提升肉牛产业金融供给。实施供应链金融服务工程，引导金融机构主动对接肉牛产业各类主体，大力推广系列信贷产品，落实肉牛养殖保险试点政策，发挥政策性肉牛保险增信作用，为肉牛产业注入金融力量。

　　在资金保障方面，今年上半年全市共计整合资金6.22亿元，全力支持肉牛产业发展。其中：市本级预算安排肉牛产业扶持资金2486.5万元；整合乡村振兴衔接资金2.35亿元，实施养殖基础设施、屠宰加工、疫病诊疗等肉牛产业项目35个。争取自治区农牧业项目资金3.62亿元，实施产业集群、产业强镇、中小肉牛养殖场提升改造等13类项目。截至目前，肉牛产业贷款余额208.4亿元，同比增长25.5%；较年初增加22.7亿元，牛产业贷款增速高于全市贷款增速9.5个百分点。

　　今年上半年，通辽市在大数据平台方面由农发集团运营管理，依托科左中旗国家现代农业产业园建设通辽市肉牛产业大数据平台，在智慧城市指挥中心做统一展示，为各旗县设立板块、开放端口，供各旗县采集汇入信息数据。目前，科左中旗产业园区、市大数据中心、数字产业集团已多次对接，在城市智慧指挥中心已实现展示功能。下一步，将指导旗县做好平台对接和信息采集录入工作。

　　社会化服务的重点在基层,需要凝聚各方合力。构建完善基层服务体系，各旗县市区需要抓好统筹、保障投入，切实增强苏木乡镇综合保障和技术推广中心服务功能，充实改良、防疫、兽医队伍工作力量，定期组织培训轮训，广泛开展肉牛饲养管理、疫病防控、饲草料调制等标准化技术指导服务，打通服务农牧户的“最后一公里”。

　　全面构建更有深度、宽度的社会化服务体系，通辽市正在探索，也还需要更多探索。（记者 王晓飞）

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