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李建伟:充分发挥海关职能作用 服务自治区对外开放

记者 白建平
2023年01月15日19:36 | 来源:人民网-内蒙古频道
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自治区人大代表、呼和浩特海关关长李建伟

自治区人大代表、呼和浩特海关关长李建伟

内蒙古自治区两会召开期间,自治区人大代表、呼和浩特海关关长李建伟接受人民网内蒙古频道专访,他表示,认真聆听了王莉霞主席作的《政府工作报告》,感到报告的政治站位高、谋划工作实,是一篇凝聚共识、坚定信心、鼓舞干劲的好报告。报告对新的一年自治区对外开放和外贸高质量发展的部署安排,为海关发挥职能作用、抓好工作落实明确了方向、提供了指引,呼和浩特海关将认真学习贯彻有关要求,不折不扣抓好落实。

人民网内蒙古频道:2022年,内蒙古自治区外贸稳中提质,外贸值创历史新高,呼和浩特海关在促进自治区外贸保稳提质工作中发挥了怎样的作用?

李建伟:呼和浩特海关深入贯彻落实党中央、国务院关于促进外贸保稳提质的部署要求,紧紧围绕自治区加快“两个屏障”“两个基地”和“一个桥头堡”建设总体部署,全面落实习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”,始终密切关注自治区开放发展需求,制定出台海关促进外贸保稳提质21项措施、助企纾困降成本15项措施,各隶属海关结合实际制定细化举措100余条,着力稳住外贸外资基本盘。2022年自治区外贸突破1500亿元,达到1523.6亿元,同比增长23.2%,创历史新高。其中进口893.3亿元,同比增长17.8%,出口630.3亿元,同比增长31.9%。

内蒙古自治区口岸众多,是我国主要的矿能产品进口通道之一。2022年呼和浩特海关深化改革创新,为能源进口赋能提速。优化能源进口监管模式,支持边境口岸“应开尽开”“能开尽开”,协同地方政府采用“吊装”、前置核酸检测等非接触式交接模式,推动实施进口大宗资源性商品“先放后检”“依企业申请检验”和以质量安全风险管理为基础的检验监管模式,率先启动进口煤炭检验采信试点工作,检验采信后,煤炭通关放行时间压缩90%至1个工作日,企业运营费用大幅减少。

呼和浩特海关还配合地方政府率先试运行无人驾驶车辆(AGV)跨境运输新模式,进口煤炭持续呈增长态势。自4月份开始,自治区进口煤炭连续6个月实现同比和环比“双增长”,12月份更是达到405.2万吨,创年内月度最高值。2022年全区进口煤炭2566.9万吨,同比增长87.2%,贸易值280.2亿元,同比增长168.2%。

中央经济工作会议强调“继续发挥出口对经济的支撑作用”。呼和浩特海关靠前服务激发主体活力,坚持爱企助企惠企,完善服务企业长效机制,开展“关长送政策上门”,切实为企业办实事、解难题。接续开展“百人联千企 力行促外贸”专项行动,实现“白名单”和两级党委委员包联企业全覆盖,制定“菜单式”帮扶措施41项。常态化开展“承‘蒙’关问、有‘呼’必应”线上调查问卷,263名海关联络员逐一联系关区1815家企业征集困难问题,帮扶企业1186家次,解决问题427个。主动回应企业需求,取消出口马铃薯种植场备案,为企业每年节省仓储费用500余万元。支持特色农食产品搭乘中欧班列出口,缩短运输周期约5天。指导企业用足RCEP等政策扩大海外市场,助力乳制品、番茄制品、籽仁类等农畜产品远销100多个国家和地区。全年,自治区出口食品78.97亿元,同比增长22.13%,其中奶酪、调味酱料、熟制鲜玉米等特色产品首次出口。通过农副产品“绿色通道”高效保障6.59万吨果蔬鲜快出口。

人民网内蒙古频道:今年自治区两会上政府工作报告指出,将以更大气魄扩大开放。新的一年,内蒙古力争口岸货运量增长30%左右,过境中欧班列增长7%左右,完成进出口总额1600亿元人民币以上。面对新形势、新任务和新要求,呼和浩特海关将怎样发挥职能作用,认真贯彻落实?

李建伟:呼和浩特海关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,充分发挥海关处在对外开放第一线的桥梁和纽带作用,紧紧围绕习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”,以推动高水平开放、实现高质量发展为主题,统筹发展和安全,以更高的标准推进海关监管服务体制机制创新,积极优化监管通关链条,持续释放政策红利,持续优化口岸营商环境,推动自治区做强做优开放平台、通道,为自治区筑牢“两个屏障”、建设“两个基地”、打造国家向北开放重要桥头堡贡献更多海关力量。

落实国家重大战略。着眼服务自治区深度参与中蒙俄经济走廊建设、融入“一带一路”建设,全面优化中欧班列顺势监管机制,完善多式联运模式,推广TIR业务,保障大宗资源能源型货物进口。紧紧抓住国家实施新一轮东北振兴的战略契机,积极落实支持西部陆海新通道建设、黄河流域生态保护和高质量发展等重大决策部署涉及海关重点任务,支持自治区持续推进向北开放战略,不断畅通国际贸易大通道。

持续拓展开放平台。支持二连浩特国家重点开发开放试验区、中蒙边境经济合作区、边民互市贸易区等联动建设、发展,推动构建联通内外、辐射周边、资源集聚集散、要素融汇融通的全域开放平台。推动实施“中欧班列+新兴业态”融合发展,实现俄蒙进口资源型产品和国内出口工业产品、农产品落地加工,打造“物流+贸易+产业”一体化的枢纽合作平台。复制推广呼和浩特跨境电商综合试验区成熟经验做法,支持鄂尔多斯、包头跨境电商综合试验区建设。

服务壮大优势产业。紧紧围绕自治区开放型经济发展部署,统筹传统产业提升和新兴产业培育。持续深化智慧监管改革,优化大宗矿能产品验放流程,支持扩大煤炭、原油、铁矿石等战略资源和先进技术装备、优质种质资源等进口,维护产业链供应链安全稳定。“一业一策”“一企一策”扶持“蒙”字号产品扩大出口。充分利用数据资源和政策储备,加强对自治区重点和优势行业、商品产业链供应链分析研究,同时建立对各类政策的梳理、研究、运用及评估的常态机制,不断将政策红利转化为发展红利。

持续优化营商环境。围绕拓围、提质、增效目标,推进全业务领域一体化改革,逐步建立物流顺畅、通关便捷、监管有效的监管模式。全面推广国际贸易“单一窗口”、整合精简进出口环节监管证件、“提前申报”“两步申报”“主动披露”容错机制等贸易便利化改革举措,持续巩固压缩整体通关时间成效。支持符合条件企业开展中欧班列“铁路快通”业务,支持跨境电商班列、国际邮件班列等常态化运行,打造本地产品进入“一带一路”市场新渠道。加大重点企业信用培育力度,加快推进中蒙AEO互认合作,帮助企业更好享受国际便利化通关措施。服务自治区高质量实施RCEP,主动拓展与日韩等成员国贸易领域。

(责编:刘泽、白建平)

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