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为基层减负 为实干鼓劲(党建论坛)

本报记者 黄 超 刘新吾 张 枨 窦 皓
2022年10月21日08:32 | 来源:人民网-《人民日报》
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  党的二十大报告提出,锲而不舍落实中央八项规定精神,持续深化纠治“四风”,重点纠治形式主义、官僚主义,坚决破除特权思想和特权行为。

  形式主义、官僚主义脱离实际、脱离群众,捆绑基层干部干事创业的手脚,加重基层负担。近年来,党中央把解决形式主义突出问题和为基层减负结合起来,各地区各部门持续纠治形式主义、官僚主义突出问题,为基层卸下不必要的负担。重庆市南川区委书记丁中平代表、浙江省景宁畲族自治县毛垟乡党委书记雷晓华代表、内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区干召庙镇民主村党支部书记张三明代表话变化、谈感受。

  记者:基层减负,减掉了什么?带来了哪些变化?请您谈谈感受。

  丁中平:过去,“开不完的会议、填不完的表格、迎不完的检查”让基层干部疲于应付。如今,各级领导干部脑子里都有了力戒形式主义、官僚主义这根弦,考虑问题、部署工作都要想想是否增加了基层负担,改进作风、提高效能的氛围越来越浓厚。我们南川区建立事项总控、台账跟踪、发文协商等机制,有力减少文山会海;实行同类检查合并进行,多部门督查联合开展,多项考核指标打捆评价,切实防止多头重复检查。

  张三明:以前,我们村的会议汇报多、填表造册多,还有各种各样的政务APP和微信工作群衍生出“指尖上的形式主义”,导致村干部没有足够时间和精力为群众办实事。通过基层减负,我们减少了文山会海、迎来送往的繁文缛节,卸下了迎检迎考、问责泛化的不必要负担。形式主义的东西少了,与群众交流、干实事的时间也就多了。

  记者:减负是为了更好地担当实干、为民服务。请您结合实际,谈谈这方面的体会和认识。

  丁中平:减负是手段,增效是目的。我们着力厘清职能部门与乡镇(街道)、村(社区)的权责边界,不得随意向基层“派活”“甩锅”,让广大基层干部轻装上阵。与此同时,我们结合群众需求,推动158项高频政务服务事项向乡镇(街道)延伸,110项便民服务事项实现村(社区)代办,让群众办事更方便。我们还开展“行政效能乡镇(街道)大家评”活动,干部是否担当、营商环境是否优化、政务服务是否优质,都由群众说了算,以此督促基层干部真抓实干、为民造福。

  雷晓华:随着基层减负工作的深入开展,各级领导干部努力打破开展工作的传统路径依赖,积极探索科学有效、务实管用的领导方式和工作方法。比如,“四不两直”的调研方式成为主流,借助大数据、云计算等技术手段提高工作效率、增强服务效能也成为很多地方的重点探索方向。在浙江,“浙里办”APP针对群众高频需求,开发了入学、就业、生活、救助、养老等方面的政务服务功能,群众只需登录一个APP,就能办成很多事。

  记者:为基层减负需久久为功。请您谈谈如何进一步健全完善为基层减负的长效机制。

  雷晓华:我们着力加强制度建设,在部署任务、督促落实、考核检查等各方面各环节注重完善防止和克服形式主义的制度规范,抓好制定执行。景宁县委巡察办认真履行政治巡察职责,公布举报电话和邮箱,深入开展问题线索大排查。此外,景宁县还坚持标本兼治,积极推进基层治理“一件事”集成改革,完善体制机制,提升基层治理效能。

  张三明:今年以来,巴彦淖尔全市以转作风、减负担、促实干为目标,开展干部能力提升、纪律作风整治、工作机制优化、发展合力集聚、营商环境攻坚行动,制定《改进督查检查考核和精文减会工作任务清单》等12项文件,保持突出问题的整治力度,保持反对形式主义、官僚主义的浓厚氛围,推动党员、干部特别是领导干部尊重客观实际和群众需求,多做为民造福的实事好事。


  《 人民日报 》( 2022年10月21日 08 版)

(责编:张雪冬、刘泽)

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