人勤春来早，耕作农事忙。在内蒙古通辽市科左中旗北塔农机专业合作社土地托管签约现场，掀起了一波“土地半托管”签约潮，周边嘎查村村民主动前来向合作社负责人咨询土地托管有关事宜，并与合作社签约土地托管合同。目前，该合作社签约18个嘎查村289户农户15000亩、643块土地托管服务。为有效解决农户托管服务资金需求，该合作社通过金融撬动，与通辽市建设银行合作，探索创新“生产托管服务主体＋小农户”的贷款担保模式，对于不符合借贷条件的农户，由合作社负责办理生产托管贷款。

科左中旗北塔农机专业合作社土地托管签约现场。白红英摄

该合作社位于科左中旗腰林毛都镇北塔拉营子嘎查，围绕提质增产增收目标，构建“公司+合作社+农户”机制，采取服务模式创新、技术集成创新、管理创新等方式，针对小农户开展玉米生产托管服务工作，探索实践“玉米生产多环节托管+籽粒直收技术集成应用+规范化合作社建设”的新型经营模式，对于破解小农户家庭经营与现代农业发展有机衔接中的一系列难题，提供有益借鉴。

在农户自愿和不流转土地承包经营权的前提下，每亩收取587元的托管服务费，除灌溉追肥（水溶肥）环节外，对农户提供备耕整地、播种、除草、两次植保、籽粒直收、收储运、“粮食银行”等玉米生产产前、产中、产后多环节服务，玉米生产全部收入归农户所有。这种生产方式，让农民当起“甩手掌柜”，合作社当起“田管家”，巩固农村土地家庭承包经营的基础地位，保持土地承包关系的稳定，提高土地产出率，实现让专业的人干专业的事，有效解决农业粗放经营、生产效益低下、解放劳动力等问题，促进农业产业化、标准化、规模化、集约化。

提高土地经营效益。在密植高产良种、高质量整地、种肥带一体化精播、苗前化学除草等措施的协同作用下，托管土地出苗整齐度95%以上、保苗率90%以上，高于未托管农户。2021年托管的16147亩耕地，87.6%的耕地实现玉米单产1611斤／亩，平均提产在300-500斤／亩；12.4%的耕地亩产达1900斤以上。

节约农业生产成本。采取“籽粒机收+粮食银行”的办法，从地头直接将收获的籽粒运到协议合作粮库，农民免费仓储，随行就市，自主出售。实践表明，玉米籽粒直收比果穗机收节约成本15%，降低粮损6%左右，提升品质等级1级以上。减去托管等费用，每亩实际纯收入1211元，高于土地流转收入611元。

提升社会化服务水平。在土地不集中、土地经营权不流转的情况下，合作社把分散经营的小农户组织起来，并培养专业化管理服务队伍，统一提供“耕种管收加储销”全产业链服务，实现规模化、集约化、机械化、标准化生产经营。目前，合作社集成应用各类先进智能化农业机械设备140台套，累计社会化服务面积达到4万亩，服务效果得到95%以上的托管户认可。

解放农村劳动力。土地托管后，提升农业效益的同时，解放农村劳动力，让年迈的农民从繁重的劳动中解脱出来，让年轻的劳动力就近就地务工增收或外出务工从事二三产业。合作社用工优先聘用托管农户，现27名托管土地的农民在该合作社务工。其中，临时务工20人，人均年增务工收入2万元左右；长期务工7人，人均年增务工收入5万元左右，农户实现双收益。（包乌云）

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