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坚持“项目为王”理念 实施“实业兴区”战略

——红山区全速推动经济实现高质量发展

2021年10月17日09:42 | 来源:赤峰日报
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坚持项目为王,推动经济高质量发展。今年以来,红山区牢固树立“项目为王”理念,认真落实区委、区政府决策部署,按照“扩投资、促发展、惠民生”的总体思路,紧扣高质量发展主题,持续狠抓项目建设,为经济高质量发展夯实底盘、筑牢基础。

2021年,红山区拟实施总投资100万元以上项目181个。其中续建74个,新建107个,计划总投资290.4亿元,推动全区经济高速度前行、高质量发展。

强化招商力度 打造产业“洼地”

对外开放是经济社会发展的强大引擎和源头。年初以来,红山区聚焦存量挖潜和增量培育,瞄准主导产业强链补链,采取建立工作机制、绘制产业图谱、狠抓业务培训、开发招商软件、强化日常调度等多种举措,大力推进全员精准招商工作,时时对标赤峰市招商项目认定考核标准加快步伐稳步推进。截至目前,已开工和办理前期手续招商项目53个,计划总投资99.72亿元。其中,已开工建设项目25个,计划总投资入统32.67亿元。

项目为王、转型为纲 ,红山区建立全员招商工作运行机制,出台《红山区招商引资和项目建设工作运行细则(试行)》,建立招商引资工作联席会议制度,会商研究和破解工作中存在的难点问题;采用数字化手段,开发并上线运行全市首家招商工作运行调度系统,对各单位工作进行日常统计、分析。红山区组织召开全区招商专题培训会,成立招商引资工作辅导小组深入机关、街道开展招商业务指导10余次,印发《招商引资工作应知应会手册》《红山区投资合作指南》等招商资料4000余册。开展招商专题培训月活动,累计发放培训资料20期2600余份,多形式、多渠道、全方位对区位概况、产业基础、投资环境、招商思路、经验做法、优惠政策等内容进行介绍和解读,切实增强招商队伍整体业务能力和素质。

项目至上,经济发展更有质量。红山区实行“招商项目挂图作战”,抽调专人、组建专班,对红山区招商项目进行定期调度和动态跟踪;会同红山区统计、经信、发改、产业园区、国土规划等多部门召开工作推进会议,围绕加快项目手续办理、统计入库等内容共商对策合力推进。

截至目前,181个项目中,已开复工项目111个,开复工率61.3%,完成投资35.7亿元。其中,续建项目已复工67个,完成投资27亿元;新建项目开工44个,完成投资8.7亿元。其中农业项目开复工5个,完成投资2.4亿元;工业项目开复工36个,完成投资7.7亿元;商贸流通项目开复工13个,完成投资1.9亿元;基础设施项目开复工42个,完成投资20.2亿元;社会事业项目开复工15个,完成投资3.5亿元。

优化营商环境 培育产业沃土

良好的营商环境,不仅是生产力,更是竞争力。红山区实施登记窗口服务提升行动,增设企业开办专区,将企业开办所涉及部门纳入专区集中办公,实行“一窗受理,一表填报”,提升窗口服务便利化水平。建立健全政银合作授权代办制度,为企业提供“零见面”“门口办”等便利服务。

截至目前,全区新增各类市场主体5499户,市场主体总量已达6万余户。积极践行“互联网+政务服务”理念,自主研发“红山小智”注册登记智能咨询系统,依托人工AI智能,通过咨询信息关键字自动调取准确的预设回复,真正实现登记注册事项一次性告知。

自上线以来,“红山小智”已自动应答各类咨询1000多次,节约窗口人工咨询时间100余小时。进一步推进政务服务事项标准化建设,主动认领自治区一体化平台行政权力事项和公共服务事项1256项,按要求编制实施清单1256项。结合机构改革和事业单位改革职能调整,重新梳理权责清单、公共服务事项清单、证明事项清单等10张清单,让红山区各项清单与时俱进、“更接地气”。

当好“店小二” 做好贴心人。红山区实现领导干部从“管理者”转变为“店小二”,真正从企业和群众的角度出发,克服“形式主义”,俯下身子,真抓实干,自觉为优化营商环境用心出力。

突出项目建设 壮大产业规模

抓项目就是抓发展,谋项目就是谋未来。红山区围绕传统产业延长链条和转型升级、新的经济增长点培育、服务业提档升级、提高城镇配套和承载能力、补民生短板等方面,深度谋划一批重大储备项目,为促进红山区经济社会高质量发展提供项目基础。

精准对接国家和自治区重大战略、重大规划、重大布局,加强项目库建设,完善项目储备滚动接续机制,增强固定资产投资项目支撑。“十四五”期间,红山区拟实施总投资100万元以上项目470个,计划总投资1611亿元。

项目为王铸就经济繁荣引擎。红山区深入贯彻执行项目管家制度,为全区每个重点项目配备双项目管家。第一管家为项目的区政府分管领导,第二管家为区委、人大、政协领导,由项目管家为重点建设项目和重点招商引资项目提供从项目签约到竣工验收的全流程、全生命周期服务。严格执行重点项目红绿旗制度,每半个月调度一次,及时发现项目在手续办理及开复工过程中存在的突出问题和困难,并随时上报区主要领导。同时协调各相关部门帮助项目业主尽快解决,推动项目早日开复工建设。继续实行项目考核制度,年底对各项目责任部门上报重点项目完成情况进行考核评分,得分将作为本部门年度考核指标的一部分。

加强项目调度,推动各项目责任单位抢抓施工黄金季节,督促已动开工项目,加大资金投入,加快工程建设进展。督促未动开工项目单位,加速前期手续办理,挂图作战、倒排工期,确保项目早日开工、入库和入统。积极争取项目资金。密切关注国家、自治区政策导向和投资方向,提前筹备项目前期要件,深度做好项目前期工作,提升项目资金申报效率,缩短资金到位后开工时间,切实发挥上级资金的引导和撬动作用。

发展是硬道理,项目是硬支撑。45家规模以上工业企业累计实现总产值215.59亿元,同比增长53.5%,实现增加值增速8.4%。年初计划实施5000万元以上重点工业项目30个,计划完成投资22.18亿元。截至目前,已开复工14个,完成投资2.75亿元,开工率46.7%。高新区实现工业产值209.9亿元,上缴税金6.2亿元。

优化发展结构 做强产业集群

加快推进战略性新兴产业,形成更多新经济增长点。红山区全力推动新兴产业发展,借鉴先进地区“园中园”运营模式,实施拓佳电子、泰领海创、科峰3D打印、恩沃科技4个专业园区建设,建成标准化厂房20余万平方米。推动传统动能转换,实现远联钢铁产能置换,完成赤峰制药、金剑铜业退城进园,东黎羊绒、圣伦绒毛成为国家、自治区绿色工厂。绿食园上半年实现综合产值11.2亿元、利税4340万元。

紧盯绿色循环发展定位,推进产业结构优化与动能转换,助力高质量发展。以引进标准化厂房、农产品生产轻物流为主要举措,提升产业规模、丰富业态层次。鲜味到家食品中央厨房、宾格工业产融平台、恒凯食品加工配送及标准化厂房等5个建设项目已全部完成挂地。

扎实开展能耗“双控”工作。红山区严格落实能耗“双控”目标责任制,对高耗能企业采取从严控制企业新增用能,合理安排新建成项目投产时序,按照能耗“双控”目标倒推用能空间,加大节能改造,淘汰落后产能等应急管理措施。积极推动重点用能单位在线监测系统建设工作,远联钢铁、赤峰制药、蒙广生物、亿维玻纤、鑫海建材、赤峰热电、中色锌业、京能(赤峰)能源等8家企业用能监测设备安装完毕,完成数据接入。

全区工业经济取得长足发展的同时,现代服务业也迎来了高质量发展新机遇。众联时代城、维多利摩尔城已完成商业区建设,奥特莱斯、农贸市场和天丰商贸城二期回迁区等项目正在办理各项前期手续。新华步行街改造工程稳步推进,计划11月份向群众开放。现代物流业方面,红山物流园区累计入驻企业及个体工商户3300余家,完成各类投资0.67亿元,实现物流总值287亿元,实现税收5.74亿元,新增就业1000人,累计安置就业4.6万人。

赤通高速北基础设施一期、二期工程项目进展顺利,久通物流物联网仓建设项目正在进行主体施工,大东北酒店餐饮物资市场和赤峰金融物流港五期正在办理各项前期手续。赤峰金融物流港三期入驻商户突破100户,赤峰保税物流中心上半年实现进出口额657.7万元,赤峰全球购平台实现跨境电商销售2.76万单、销售额53.07万元,国际快件监管中心完成3500平方米场地改造。云计算中心入驻企业总数达175家,入驻率100%,实现交易额6亿元、税收830万元,安置就业4500余人,完成各类人才培训1300余人次。蒙东网红经济孵化基地全面对外开放,吸引赤峰直聘网、赤峰生活妹、赤峰吃货等30多名网红达人和团队在基地内开展直播带货活动,直播带货金额突破2360余万元。数字创意基地发展取得新进展,入驻企业24家,达成合同金额5000余万元,安置就业524人,培养专业人员60人。

聚焦产城融合 提高承载能力

产业是城市发展的主导支撑与实力的象征。红山生命健康城先导区建设稳步推进,控规设计方案编制完成,先导区意向落地企业18家,深度对接洽谈项目8个。棚户区征收方面,西城、东城、解放西街、哈达和硕、六大份等涉及征收住宅、企业、养殖和耕地9600余户,目前剩余征收任务491户。中环快速路已完成540户住宅房屋征收和39家企业征收工作,剩余未征收企业121家、住宅21户。艾美国际、农资家园、四中科技出版社等9个零散棚户区征收工作已完成。

实体经济是经济社会发展的基石,红山区把发展经济的着力点放在实体经济上,坚持项目为王,强化产业赋能,推动全区经济实现高质量发展。2021年,红山区上报市级总投资5000万元以上(社会事业1000万元以上)项目68个,计划总投资142.3亿元,年度计划完成投资52.2亿元。截至目前,开复工项目53个,开复工率78%,完成投资28.8亿元。其中,续建项目复工41个,完成投资26.1亿元;新建项目开工12个,完成投资2.7亿元。

“十四五”时期,全区上下凝心聚力、创新实干、加压奋进,推动经济社会高质量发展,打造“四个基地”、建设“四个中心”、建成“四个示范区”,聚焦赤峰建设现代化区域性中心城市,勇当赤峰市经济社会发展的排头兵。经济保持中高速增长,地区生产总值年均增长6.5%左右,规模以上固定资产投资年均增长7%左右,一般公共财政预算收入年均增长7%左右,社会消费品零售总额年均增长8%左右。到2025年,红山区城镇和农村常住居民人均可支配收入年均分别增长7%左右和8%左右。全区经济综合实力、区域竞争力和可持续发展能力显著增强。

项目为王,挺起高质量发展脊梁。项目建设是经济社会发展引擎,红山区深入实施“实业兴区”战略,坚持项目为王,强化创新驱动,增强发展后劲,为建设社会主义现代化新红山提供强大的基础保障。(凤军 秀俊)

(责编:刘泽、张雪冬)

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