为贯彻落实自治区党委、政府决策部署，深入实施“科技兴蒙”行动，围绕产业链部署创新链，提升自治区重点产业的创新能力和核心竞争力，自治区科技厅启动并组织开展科技项目“揭榜挂帅”工作，首批公开发布“揭榜挂帅”榜单任务共计15项，总经费预算27440万元。

“揭榜挂帅”是一种新型的科技计划项目组织形式，把自治区需要解决的关键核心技术项目，用“科技悬赏”形式张出榜来，面向全国征集解决方案。为支持企业创新，技术攻关类项目发榜方获得研发投入总额30%财政补助、最高1000万元资助，成果转化类项目揭榜方获得研发投入总额30%财政补助、最高500万元资助，特别重大的揭榜挂帅项目可采取一事一议的方式确定支持额度。

首批公开发布的“揭榜挂帅”榜单重点聚焦内蒙古实现“双碳”目标下的能源资源、现代农牧业及生态环境领域，针对产业发展“卡脖子”技术、关键核心技术、关键零部件、材料及工艺等亟待解决的技术问题进行组织申报。其中，高新技术领域7项、农牧业领域6项、社会发展领域2项。此外，对于战略意义重大且时限要求紧迫的重大攻关任务，征得发榜方同意后，还将实行“赛马”制，支持多支研发团队平行攻关。

据了解，“揭榜挂帅”工作有三个“新”特点。形成机制“新”：区别于“政府出题，企业、高校院所解题”的技术攻关模式，自治区技术攻关类“揭榜挂帅”项目实行“企业出题、能者解题”攻关模式。市场需要什么样的创新，企业最清楚，产业发展的“卡脖子”技术如依靠企业自身科研力量难以解决，就可以采用“揭榜挂帅”，面向全国遴选最强研发团队来解决实际问题。政府部门由“出题方”转为“服务方”，主要在搭建平台、提供服务、促进合作等方面发挥作用；支持方式“新”：进一步强化企业创新主体地位，“揭榜挂帅”项目需求的主体是企业，研发投入的主体也是企业，“揭榜挂帅”项目研发资金保障以需求方提供资金为主，政府财政科技资金给予适当补助。以本次发布的技术攻关类揭榜项目为例，发榜方按协议约定拨付揭榜方资金后，财政科技资金给予30%的补助，金额最高可达1000万元，特别重大的“揭榜挂帅”项目还可采取一事一议的方式确定支持额度；管理方式“新”：“揭榜挂帅”重点体现的是“谁能干谁来干”，一是突破现有科研项目只能由自治区单位承担的机制，面向全国征集最佳解决方案，遴选最优科研团队，加快解决产业发展实际问题。二是强调不设门槛，科技管理部门对揭榜单位无注册时间要求，对揭榜团队负责人无学历和职称等限制。三是实行信用承诺制，揭榜项目以自我管理为主，对资金使用不设限制，加强关键节点的“里程碑”式考核，强调发榜用户的最终评价作用，以成败论英雄。（记者 王秋蕾）

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