赤峰市市场监管局开展农资市场专项整治全力保障备耕春耕生产

春耕备耕之际，为深入贯彻落实中央一号文件精神，切实加强农资市场监管，依法查处销售假冒伪劣农资坑农害农行为，有效维护广大农业生产经营者合法权益，近日，赤峰市市场监管局抓住春耕备耕农时，聚焦农资打假维权，全要素、全领域、全链条开展农资市场专项整治，保障春耕生产顺利进行。

突出“三个重点” 确保农资市场整治效果

一是突出重点农资商品：以肥料、农膜、滴灌带和车用柴油等农资商品为重点；二是突出重点地区：以农村和城乡结合部、农资经营集散地、粮食主产区、种植生产基地为重点；三是抓住重点环节：以监督抽查、投诉举报、案件查办三个重点环节为突破口，查找问题隐患，集中整治社会普遍关注、农民消费者反映集中的农资市场热点、难点问题，严厉查处制售假劣农资、扰乱市场秩序、侵害农民利益的违法行为，切实维护广大农民群众的合法权益。

采取“六项措施” 规范农资市场经营秩序

一是建立农资市场主体台账。对辖区农资生产经营企业进行全面排查，全面掌握辖区农资生产、销售市场主体注册登记及行政处罚信息情况，建立健全辖区农资经营户主体台账，做到“底数清、情况明”。从农资生产、批发、零售、代销售单位入手，对农资经销企业的主体资格、产品质量、知识产权、广告、宣传、索证索票、进销货台账等方面依法进行检查摸排，根据摸排锁定的重点领域经营资格、经营商品、经营行为等确定农资市场专项整治重点。

二是从严监管农资产品质量。加大对农资生产企业的现场检查力度，督促企业落实主体责任，把住生产源头质量关；加大对易反复、风险隐患较多的农资批发市场、专业市场、农村集贸市场和仓储集中地等农资经营场所的现场检查频次，严查主体资格、包装标识、进销货台账等，把住流通供应质量关；加大农资商品网上监管力度，以第三方交易平台和独立网站为重点监管对象，把住网络交易质量关。加大农资产品质量抽检力度，坚持问题为导向，严格按照法定程序进行抽检，按区域重点抽检容易发生问题的种类，加大对重点区域、重点品种、消费投诉多、媒体曝光的农资产品抽检频次和力度，对辖区农资经营企业形成质量抽检自治区、市、旗三级抽检全覆盖。目前，共完成市级农资产品质量抽检50个批次，其中：化肥20个批次、农膜15个批次，滴灌带15个批次；配合完成区级抽检任务20个批次。赤峰市市场监管局将依据抽检结果依法处理经销不合格农资行为，及时下架、坚决追回质量不合格产品，严防假劣农资流入市场。

三是严厉查处农资违法案件。加强地区性、区域性、季节性农资违法行为规律特点的综合性、系统性分析研究，增强打击农资违法行为针对性。加大农资市场日常监管和巡查力度，重点检查化肥、农膜、滴灌带、柴油等主要农资商品质量，特别是对农资需求量大的重点乡镇和销售农资商品的游商的监管力度，取缔无照经营，严厉打击制售假劣农资等各种坑农、害农行为，做到随时发现、纠正农资违法经营行为。通过一系列措施，严厉查处一批质量不合格农资产品；严厉查处一批农资虚假宣传行为；严厉查处一批缺斤少两产品；严厉查处一批涉农合同格式条款违法行为。

四是加强农资经营行政指导。采取指导农资经营户与农民签约、行政约谈等形式加强农资经营行为行政指导，在官方公众号上发布《关于规范农资经营行为提醒告诫书》，督促农资经营者自觉执行农资市场各项法律规定，不购进、不销售假冒劣质产品，守法诚信经营。同时与合同帮农结合，加大对农资经营企业与农民订单合同指导帮扶力度，指导赤峰祥棋农业科技有限公司、安琪酵母（赤峰）有限公司等涉农涉牧企业签订农业订单，通过赤峰市农牧业产业化龙头企业协会向全市200余户农牧业产业化龙头企业推广了赤峰市市场监管局与赤峰市农牧局联合制定的《赤峰市农业种植（玉米）买卖合同》《赤峰市农药买卖合同》《赤峰市肥料买卖合同》等10个涉农涉牧合同范本，指导涉农涉牧企业和农牧户积极主动使用涉农涉牧合同范本；坚持行政指导与信用建设结合，加大对涉农涉牧企业使用示范文本检查规范，积极指导翁牛特旗玉龙种子有限公司等农资生产经营龙头企业参加“守合同重信用”企业公示。

五是强化多方协同监管执法。不断完善协同监管机制，加强数据资源和监管资源共享，充分发挥横向协调、纵向协作机制作用，主动加强与农牧、公安等有关部门联合开展执法行动，查处一批制售假冒伪劣农资行为。积极配合上级主管部门进行合力调查、研究和整治工作。对影响面广、消费投诉集中的农资案件，在各类媒体曝光，形成震慑力。

六是提升农资消费法律意识。采取多种形势加大宣传力度，充分利用新闻媒体、官方网站等媒介和手段通过举办培训班、印发宣传资料、现场指导等多种形式向农资经营户宣传农资法律法规，公开典型案例，传授农资识假辩假知识。在各类媒体发布《赤峰市市场监督管理局农资市场消费警示》，引导农民群众科学、理性购买农资产品，提高农民质量安全意识、识假辩假维权能力。同时，畅通12315申诉举报渠道，鼓励社会各界积极参与农资打假，及时解决农资消费纠纷，切实维护企业和农民合法权益。（谢辉）