服务业逐步回暖 新业态逆势成长

傍晚时分，呼和浩特市的中山路、万达广场步行街、银河天街、通顺大巷、塞上老街，大召广场等地人潮涌动，物美价廉的各种小商品，啤酒烤串小龙虾的香气，交织出一幅活色生香的烟火人间图。疫情最严峻时，这是不敢想象的画面，而现在却天天出现在大众眼前，只要你愿意就可以去逛、去嗨。

在疫情笼罩的2020年上半年中，服务业无疑是“重灾区”，根据自治区统计局公布的地区生产总值统一核算结果，今年上半年全区地区生产总值为7704.1亿元，同比下降3.8%。其中，第一产业增加值为366.0亿元，同比下降0.5%；第二产业增加值为3227.2亿元，同比下降1.8%；第三产业增加值为4110.9亿元，同比下降5.6%。结果显示，以服务业为主的第三产业是下降最多的。

服务业一头儿体现着地区经济活力，一头儿连着就业，重要性不言而喻。针对服务业萎靡的局面，上半年，我区出台了多项促进服务业发展的措施。发放居民消费券促消费就是其中重要一项。上半年，包括呼和浩特、包头、乌海、赤峰、鄂尔多斯等多个城市发放了消费券，金额近8000万元。消费领域涉及餐饮、商超、文旅等方面。

内蒙古社科院经济研究所研究员于光军认为，发放消费券既可以补贴市民，在短期内迅速提升居民消费热情。又能惠及企业，带动相关行业企业增加收入，对于提振消费、促进经济增长有“乘数效应”。

在各级促消费政策的带动下，居民消费需求不断释放，带动部分消费升级类商品销售逐步复苏。上半年与一季度相比，限额以上单位服装类降幅收窄8.7个百分点，日用品类收窄7.7个百分点，金银珠宝类收窄12.5个百分点，化妆品类收窄15.1百分点，通讯器材类收窄36.6个百分点。文化用品类增速进一步加快，上半年，书报杂志类增长26.8%，计算机及配套产品增长9.5%。

虽然疫情对传统消费造成较大影响，但压力之下也蕴含了巨大的潜力和机遇，线上消费逆势增长，为促进消费转型升级开拓了新空间。上半年，全区限额以上单位通过公共网络实现的零售额同比增长1.3%，限额以上餐饮业单位通过公共网络实现的餐费收入同比增长48.6%。

可以说，快递业是服务业在这次疫情中转“危”为“机”的突破口。

在上半年这个特殊时期中，保障居民生产生活的邮政业、物业管理业和仓储业，在支撑经济方面都发挥了重要作用。

邮政业今年以来保持了较高的增长速度，以顺丰速运引领的民营快递企业增长势头强劲，在运送居民生活物资、支撑线上消费活力和保障生产供应链方面作用举足轻重。1-5月份全区规模以上邮政业企业营业收入同比增长16.2%，从今年2月份以来，邮政业营业收入各月始终保持增长态势。在疫情期间活跃度提升的物业管理业企业经营情况也表现突出，1-5月份，全区规模以上物业管理企业营业收入同比增长3.7%。

减税降费政策的倾斜也在促进服务业一路向好。1-5月份，近四成的规模以上服务业企业收入实现增长，超半数的企业实现盈利。为扶持中小微企业走出困境，一系列财政贴息、减税降费政策措施的实施，使服务业企业负担大幅减轻，经营压力得到缓解。1-5月份，全区规模以上服务业企业应交增值税同比下降23.6%；销售费用和管理费用两项合计同比下降13.2%；企业缴纳社保和公积金同比下降16.3%。减税降费政策有效缓解了企业经营过程中的资金压力，服务业企业信心不断提振。

2月底3月初，大量中小企业、民营企业深受疫情困扰，面临着复产复工难的困扰，自治区市场监管局主动服务，开辟复产复工“绿色通道”，审批事项网上办、零见面，登记注册服务上门、专人负责。极大地助推了自治区中小企业复产复工进度，为全区经济社会稳步发展提供了支撑。截至6月底，全区近六成规模以上服务业企业恢复正常生产水平，员工到岗情况逐步恢复，超八成企业已基本恢复到岗，为稳就业、保民生奠定了良好基础。

面对疫情的影响，自治区千方百计稳住就业基本盘。服务业是吸纳就业最多的产业，我区今年上半年就业人员同比实现增长，这既为保民生提供了有效保障，也证明了我区的经济很有韧性，经受住了疫情的考验。

随着自治区各项疫情防控政策的全面落实，上半年，全区服务业逐步克服疫情带来的不利影响，呈现稳步复苏态势，行业回暖进一步显现，发展韧性和活力逐步向好。在保市场主体、保产业链和供应链稳定方面，部分行业发展表现突出，为促进全区经济稳步复苏发挥了重要作用。

这次疫情还极大地助推了政府部门服务的“线上化”。5月8日，全区一体化在线政务服务门户暨“蒙速办”APP正式上线。“蒙速办”由自治区、盟市、旗县“三级”共建共用，为广大群众和企业办事提供“一站式”掌上查询、掌上预约、掌上办理、掌上评价的全流程在线政务服务。同时，还提供多项便民服务，让群众足不出户尽享生活便利。截至目前，“蒙速办”已接入社保、医保查询等55项高频应用，累计新增注册用户133万，累计访问次数1349万次。据悉，今后“蒙速办”将不断完善平台功能、强化数据支撑、提高服务效率，切实增强企业群众获得感和满意度。

疫情还没有结束，服务业的寒冬也没有彻底过去，但是没有一个冬天不可跨越，没有一个春天不会来临。疫情正在加速行业的变革，种子悄悄地埋在2月的雪季里，我们一起静待破土而出的那天。（记者 冯雪玉）