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雨带将北移,北方防汛怎么干?(统筹做好疫情防控和防汛救灾工作)

2020年07月16日08:38 | 来源:人民网-《人民日报》
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  7月15日,三门峡水利枢纽。经过前期的腾库,目前三门峡水库水位降至汛限以下,留足库容为黄河防汛关键期做准备。
  新华社记者 李 安摄

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  据气象预测,今年“七下八上”期间,我国降水将总体呈现“北多南少”空间分布,辽河、海河、淮河、黄河中下游降水量均比常年同期偏多。目前,黄河流域降雨明显增多,淮河干支流出现明显涨水过程。这意味着在做好南方防汛工作的同时,北方也面临着较大的防汛压力。

  与南方相比,北方地区汛情有哪些特点?应如何应对?

  

  受季风气候、地形地貌影响,我国雨带每年从南向北移动,一般而言,到“七下八上”(七月下旬至八月上旬),雨带会从长江流域北移到华北、东北,北方进入主汛期。

  据水利部预测,今年北方多雨区位于东北大部、华北大部、黄淮、西北东部。受其影响,黄河中游、海河南系、松花江、辽河、淮河等流域都有可能发生区域性较大洪水。

  淮河干支流出现明显涨水过程,黄河流域降雨增多

  今年入汛以来,淮河流域平均降水量349毫米,较历史同期偏多36%。6月11日,淮河进入梅雨期,较常年同期偏早8天。入梅以来,淮河流域平均降水量326毫米,较常年梅雨期平均雨量偏多近五成。受降雨影响,淮河干支流出现明显涨水过程。目前,淮河干流汛情总体平稳,主要控制站水位均在警戒水位以下。

  近期,黄河流域的降雨明显增多,天气形势的复杂性、多变性已经显现。

  黄河水利委员会有关负责人介绍,据预测,黄河流域中游山陕区间可能出现局地短时强降雨,发生洪水的可能性较大,下游将有多轮强降水过程。

  中央气象台预计,未来10天,华北仍多阵雨或雷阵雨天气,局地伴有短时强降水、雷暴大风或冰雹等强对流天气。预计“七下八上”期间,我国降水总体呈现“北多南少”空间分布。我国东部主雨带呈现明显阶段性变化特征,7月中旬末,主雨带位于长江与黄河之间,降水强度强;7月下旬至8月上旬,主雨带将北移至黄淮、华北至东北中南部地区。多雨区主要位于东北大部、华北、黄淮、江汉、西南地区北部、西北地区东部和中北部、东南沿海等地,其中华北东部、黄淮东部、江汉西部、西南地区东北部、西北地区东南部和北部部分地区偏多二至五成。内蒙古东北部、江南中西部偏少二至五成。

  国家气候中心气象灾害风险管理室研究员王国复介绍说,据预测,“七下八上”期间,黄河流域中下游降雨偏多,其中下游明显偏多,部分地区可能出现较重汛情,上游接近常年同期;海河流域降雨明显偏多,可能出现较重的汛情和洪涝灾害;松花江流域、辽河流域降雨较常年同期偏多,需关注阶段性强降雨过程的影响。黄河中下游、海河、松花江等北方流域可能发生区域性较大洪水,相比南方流域,北方流域降雨集中、强度大。

  一些北方河流源短流急,洪水流速快、来势猛

  与南方相比,北方地区汛情有哪些特点?“北方汛期降雨量可占其全年降雨大半,降雨年内分配集中,暴雨强度大,来势汹汹。”水利部水文水资源监测预报中心副主任刘志雨介绍。

  资料显示,河北省汛期降雨量占全年降水量的75%—85%,汛期暴雨日雨量常在100毫米左右,个别地区24小时雨量可达到600—900毫米。

  “与南方河流相比,北方河流的水系、水文有其独特之处。”刘志雨介绍,一些河流源短流急,洪水流速快、来势猛,传播时间短,“此外,一些北方河流是季节性河流,甚至是干河,人为因素干扰多,河流下垫面变化大,影响行洪”。

  淮河、黄河、海河等大江大河也有独特水文水系特征。

  “一旦发生洪水,淮河水系干流洪水持续时间长、水量大,中游水位流量关系和下游洪泽湖河湖关系复杂。”刘志雨说。

  刘志雨分析,淮河流域的南部支流为山丘区河流,汇流快,易与干流洪水遭遇形成洪灾;北部支流为平原河道,地面坡降缓、汇流慢,受干流洪水顶托,常造成严重内涝。沂沭泗水系洪水来势凶猛、峰高量大、陡涨陡落。

  “海河流域山地与平原的丘陵过渡带短,一般为10到15公里,从山区降雨到河道出山口出现洪水,预见期最长不过1—2天,短的仅几个小时。这给洪水预报带来很大的难度。”刘志雨介绍,比如在永定河官厅山峡区间青白口至三家店是暴雨洪水易发区,河道长度为55公里,洪水预见期只有3—4个小时。

  当前北方防汛仍存在薄弱环节,多地提前准备、积极应对

  国家防办、应急管理部有关负责人介绍,当前北方防汛工作仍存在一些薄弱环节:一些河流多年不来大水,干部群众防灾意识弱、抗洪经验少;防洪基础薄弱,蓄滞洪区内人员多、启用难;河势复杂,起水快、涨势猛,预测预报难、预警时间短,群众避险转移难度大。此外,北方地区中小水库、中小河流隐患较多,城市排涝标准低等问题也较为突出。下一阶段,北方流域各地区要注重逐条逐段排查中小河道占用淤积问题,果断采取清理措施,及时疏浚、加固堤防,严防小洪导致大灾;在主汛期来临前,逐级开展抗洪应急预警演练,做到灾害来临时快速预警、有序应对。

  据水利部门专家介绍,在北方一些地区,新建堤防工程多,未经大洪水考验,部分涵闸、分洪闸等穿堤建筑物存在安全隐患,部分城市河段防洪标准低,病险水库、淤地坝除险加固与中小河流治理任务尚未完成。

  为应对黄河流域可能发生的汛情,6月24日至7月10日,黄河水利委员会及河南、山东沿黄15个市、48个县2万余人,开展了2020年防御大洪水实战演练,加大小浪底水库下泄流量,检验了下游濮阳卡口河道过流能力。黄河水利委员会明确监测预报预警、水工程调度、工程安全度汛和基础保障45项重点备汛任务,安排专人跟踪督办,全面压实防汛责任。此外,强化水库淤地坝度汛管理,汛期加强流域346座水工程防洪调度汛限水位监管,严禁违规超汛限水位运行。

  针对北方河流的预报难题,刘志雨介绍,今年水利部门引入信息融合、视频监控、大数据等新技术,在华北山前平原区布设应急监测断面,根据上游监测信息,滚动修正预报,提高下游河道预报精度。“以测补报”技术在漳河、滹沱河的应用结果表明,平均精度提高10%。

  近两年,我国洪水预报精度平均提高了5%,南方从原来的85%提升到现在的90%,北方预报准确率达70%。

  天津市水务局二级巡视员、市防办副主任梁宝双介绍说,近年来,天津防洪工程体系已经较为完善,但由于海河流域多年没有发生大洪水,防汛预案缺乏实战检验,防汛抢险队伍大都没有见过大水、没有抢过大险、没有救过大灾,承担“急难险重”任务的经验不足。天津市从3月初就开始开展超标洪水的防御准备,统筹推动疫情防控和防洪备汛,做好超标洪水抢险准备。

  内蒙古鄂尔多斯市杭锦旗水利局负责人介绍,为应对洪水过境,旗防汛抗旱指挥部对《杭锦旗防汛应急预案》进行了修订完善。6月15日开始,杭锦旗水利局及各河道管理段开始实行汛期24小时值班制度。内蒙古各地防汛抗旱指挥机构组织应急、气象、水利、住建等部门加强联合会商,做好天气形势、河流水情等监测预报。内蒙古自治区水利厅将成立督导组赴盟市督导检查。

  截至7月14日,黑龙江全省江河水势总体平稳,江河水位均低于警戒水位。与历年同期相比,黑龙江干流勤得利、抚远江段偏高,其他江段偏低;松花江干流肇源、佳木斯江段偏低,其他江段偏高。

  “6月全省降雨比同期偏多28%,多条河流水位超警。7月以来,黑龙江省内降雨逐渐减少、气温升高,按照气象部门的预测,短期内不会出现大范围汛情,但旱涝急转风险依然存在,不能掉以轻心。”黑龙江省水文水资源中心高级工程师刘文斌说。

  (综合本报记者王浩、赵贝佳、丁怡婷、郝迎灿、方圆、靳博、吴勇报道)

  《 人民日报 》( 2020年07月16日 14 版)

(责编:张雪冬、刘泽)

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