一个街道的应急战“疫”答卷

专业的防疫指导、充足的防疫储备，成型的内生志愿者队伍，成熟的应急响应机制，辖区各服务单位的联防联控……与新冠疫情打正面遭遇战，自由路街道多年的应急响应建设发挥出巨大作用，交了一份让人瞩目的战“疫”答卷。

应急意识

常抓常备，时刻掌握防控主动权

正月初四，自由路街道副主任包光接到通知，一名武汉来包男子在辖区某酒店要登记入住，需要他立即赶去协调处理。防护服、口罩、防护面罩、手套，穿上一整套防护装备后，“头发都炸起来了”的包光，心情平复下来，投入到紧张工作中去。

1月23日，街道组织30多名工作人员在青、昆两区购入医用口罩1000个、消毒液600瓶、洗手液90瓶、胶皮手套350副、喷壶100个、军大衣20套。1月27日、2月4日，又通过各种渠道，相继采购体温枪58个、体温计100个、各类口罩1500个、防护面罩90个、防护服81套、背负式喷雾器67个、酒精50瓶、消毒液100桶、电暖气6台。

分管防疫物资采购、管理的包光说，“因为下手早、储备充分，后续工作有了可靠的物资保障。”“我们现有的物资，50%是当时采购的，再加上往年储备和后来政府配发的，按标准分配使用，可以坚持到4月底。”

街道办按各社区规模分发物资，并配套使用标准。接触密接者、武汉来包人员，配备防护服、口罩、面罩、手套，使用后一次性销毁；检测点登记执勤，配备口罩；检测点负责体温检测，配备口罩、防护服，防护服消毒后重复使用。

这次占得先机，显然不是心血来潮的偶然之举。

“预防为主，防抗救相结合”，是《自由路街道综合应急响应预案》中工作原则之一。“做好应对各类灾害事故的思想、预案、物资、经费和工作准备”，让他们掌握了战“疫”主动权。

应急调度

挂图作战，有章有法忙而不乱

1月26日，自由路街道启动了一级应急预案。街道党工委书记、办事处主任郭俊丽说：“我们提前就有应急响应预案，知道该做些什么。”街道党工委成员组成防疫领导小组，指挥各社区进入应急状态。救援组、警戒保卫组、后勤保障组、医疗救护组、信息组，按照预案各司其职，忙而不乱。

2018年，街道将辖区安全隐患点、疏散通道以及公共资源，整合绘制成“应急响应彩绘图”。抗击疫情，在原彩绘图的基础上进一步精准标注街道及各社区党组织、道路封闭情况、小区物业、检测点、社区“三位一体”网格员管控和重点人员数据信息，“区、路、楼、点、员、人”六类防疫信息一图可见，迅速实现了挂图作战。

实施“小小区”合并工程中，街道以图为蓝本划线“施法”，拆墙并院、新建大门，合并整顿后进行统一标准化管理，减少了9个防疫管控小区进出口数。与此同时，街道与相应成员单位开展专题会议，研究制定了解决消防通道堵塞、外来人员排查等各种具体办法。

正所谓台上一分钟，台下十年功。

近年来，自由路街道致力打造党工委统筹指挥，职能部门联动有序，专业团队科学指导，社区应急响应高效，社会力量广泛参与的应急风险管理体制。各社区按应急能力建设台历，每月一主题，面向社区工作者、居民开展各类培训、演练。常抓不懈之下，街道面对突如其来的疫情，打得有章有法。

应急人员

居民志愿者，召之即来来之能“战”

应急预案启动后，街道从应急响应志愿服务队中抽调出12名党员志愿者，组成冲锋队，投入防控。“社区内生志愿者，能克服流动性强、社情不熟、上手慢等难题”，蓝天救援队内蒙古品牌督导傅钰说。由于一直督导自由路街道的应急响应能力建设项目，对社区居民志愿服务队抗“疫”表现，他感触很深。

2018年，自由路街道欧鹿社区成立了自治区第一家社区级的“应急响应志愿服务站”，并组建了自治区首支以居民志愿者为主体的应急响应志愿服务队。这支队伍有40多名队员，基本上为社区内生型志愿者。

欧鹿社区居民王保平就是其中一员。他说，“我对社区工作、环境和左邻右舍都很熟悉。”协助排查过程中，部分住户多次上门找不到人。王保平记下来，晚上特别留意观察这些住户窗户。一旦有亮灯的，立刻通知社区，就这样帮助排查到10多户。

自由路街道在2019年还组建了电路排查抢修队、供水供热排查抢修队、燃气排查抢修队、医护救援队等志愿者服务队伍。这些队伍在战“疫”中，发挥了稳定、高效的作用，不仅有效协助了疫情防控，还让各社区有暇兼顾其他，避免火电气隐患，帮助居民解决堵漏等各类问题。

联动机制

服务下沉，联席会议实现1+1>2

2019自由路街道联合辖区各职能部门、物业公司、单位和居民，成立了自由路区域应急响应共同体。联防联控一直运行顺畅。应急启动后，自由路区域应急响应共同体联席会议迅速召开，水电气暖、住建、公安、执法、市场监督管理、医务等成员单位以及蓝天救援队顺畅参与街道联防联控工作中。各单位联动检测辖区内房屋用暖、用电、用气情况，协助街道精准排查空户及房屋人员居住情况，搭建起了精准防控信息网。

蓝天救援队是街道应急响应的“智囊团”和“总教头”。1月26日，傅钰给街道发送了《新型冠状病毒肺炎预防手册》，提出了配备防疫物资，社区活动管制，消杀标准，严控门禁，应对局部隔离，启动宣传媒介，普及防护知识，发布相关信息等操作指导。1月27日，傅钰又细化推出《疫情防范提纲》，列出了如何防护、上报疑似密接者、管理情绪等多个方面，对辖区内社区工作者和居民进行更细节的指导。根据需求，蓝天救援队给检测点人员进行防范安全培训。傅钰又先后两次给社区工作人员进行心理疏导，教大家如何缓解心理压力和身体疲劳。

“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”。当前，包头市全市疫情防控到了最吃劲的关键阶段，统筹做好疫情防控和经济社会发展，既是一次大战，也是一次大考。青山区自由路街道的战“疫”答卷，实证了基层日常应急响应机制和能力建设的重要性。只有全社会共同参与应急能力建设，面对未知的突发重大灾情时，我们才能应对得更加科学、有序、高效。（郭燕）