托起贫困群众“小康梦”

——内蒙古14个贫困旗县脱贫“摘帽”综述

2018年12月29日09:51  来源:内蒙古日报
 

冬日的赤峰市林西县五十家子镇东边墙村扶贫移民新村房舍亮丽、道路平坦、环境整洁,“易地搬迁+光伏产业”扶贫模式不仅让村容村貌焕然一新,还让村民坐在炕头上就有一天9元钱的收入。

“实”字当头,让林西县啃下了脱贫攻坚“硬骨头”,成为全区第一个实现“摘帽”的国家级贫困县。

7月27日,自治区政府发布公告,宣布经旗县申请、盟市初审、自治区扶贫开发领导小组核查、第三方专项评估,乌兰浩特市、阿巴嘎旗等13个自治区级贫困旗县退出贫困旗县序列。

林西县和13个区贫旗县先后“摘帽”,使内蒙古贫困旗县数量首次实现净减少,在解决区域性整体贫困上迈出了关键一步。这份闪亮的成绩单背后,折射出贫困地区在脱贫道路上的不懈努力与探索,展示了全社会齐心协力打赢脱贫攻坚战的决心与信心。

立足产业提高脱贫能力

夕阳下,锅撑子山下的林西德青源农业科技有限公司标准化蛋鸡养殖小区热闹非凡,伴随着此起彼伏的鸡叫声,240万只扶贫“金鸡”陆续产蛋。这些鸡蛋的蛋壳上有品牌、生产日期和农场追溯码,最大程度确保了消费者“舌尖上的安全”。项目全面达产后,能带动周边3个乡镇25个贫困村养殖蛋鸡。

除了带动养殖,林西德青源农业科技有限公司与林西县实施“金鸡扶贫计划”的另一个重要目标是带动贫困户就业,让贫困人口获得劳务性收益。随着项目投产运营,一批批员工相继上岗,这些员工侧重于从当地建档立卡贫困户或困难人员中录用。

扶贫扶长远,长远看产业。已经“摘帽”的旗县,无一例外地把产业扶贫摆在核心位置,通过实施产业扶贫项目,形成“穷人看能人、能人盯项目、项目贴市场、市场引资本”的良性循环,推进农牧业产业化进程,努力提高农牧业综合生产能力。

在巴彦淖尔市五原县河套电子商务产业园里,每天都有大量农副产品通过互联网销往全国各地,农畜产品快递日均出货量超过1000单。借助互联网,五原县的农畜产品不但卖出去了,还卖出了好价钱,很多贫困户通过互联网搭上了“致富快车”;

兴安盟乌兰浩特市采取“贫困户先行建设、政府验收合格、资金直补到户”的方式,最高给予每名贫困户1.5万元产业发展补助,利用奖补资金入股合作社、龙头企业享受分红,实现了产业扶贫全覆盖;

巴彦淖尔市磴口县推出种植、养殖、旅游、水产、光伏、商贸、沙产业等7大类28项扶贫产业菜单,列出自建直补、集体经济+贫困户、合作社+贫困户、龙头企业+贫困户、财政项目+贫困户、就业创业等6种扶持模式,确保每一个产业扶贫对象都有一项合适的产业和一份稳定的收入保障……

特色种养、农牧业观光、精细加工等产业蓬勃发展,为贫困地区摆脱贫困找到了一把金钥匙。立足贫困地区特色和实际,找准产业链条对接点,健全产业利益联结机制,贫困地区的发展能力提高了,曾经“戴”了几十年贫困帽子的旗县呈现出一片生机。

“志智”双扶激发内生动力

刚刚吃过早饭,鄂尔多斯市杭锦旗巴音布拉格嘎查的牧民敖特更巴特尔就坐不住了,匆匆收拾了一下便赶往塔然高勒管委会。在管委会的会议室里,“脱贫致富之星”表彰奖励活动就要开始了。

经过评比,管委会辖区内的5户建档立卡贫困户拿到了“自强不息脱贫致富家庭”荣誉奖牌,还获得1000元的现金奖励。

领奖后的敖特更巴特尔激动不已:“我以前过的是借钱还不上、房子盖不了、村民瞧不起、媳妇找不上的日子。2016年识别为建档立卡贫困户以来,帮扶干部为我制定了符合实际的帮扶措施,如今不仅养上了奶山羊,还住上了新房,清了借款,娶到媳妇成了家。现在我心情舒畅,思想也转变了,从贫困户变成了勤劳致富带头人,对美好生活充满了信心。”

“经过政府帮扶和自身努力,这些贫困户逐渐摆脱了贫困,激发了奋斗的激情,走上了脱贫致富的道路。我们要鼓励他们继续发挥模范带头作用,引导广大贫困群众积极转变思想观念,坚定致富信心,唱响勤劳致富主旋律。”表彰活动的组织者说。

思想一变天地宽。要从根本上摆脱贫困,除了解决群众迫切的生产生活之需,寻找增收致富的门路,更要注重有针对性地扶志与扶智,抓思想观念转变、知识层次提升、精神面貌改变。只有致富动力和致富能力“双激活”,贫困群众自我发展的内生动力才能激发出来。

扶贫先扶志,扶贫必扶智。要在“摘帽”时快人一步,需依靠贫困群众自己的辛勤劳动和努力,既要“富口袋”,也要“富脑袋”。只有外部“输血式”扶贫与内部“造血式”脱贫相结合,通过自身“造血”巩固“输血”的成果,才能彻底拔除穷根、消除贫困。

聚焦精准形成多方合力

“哪儿有产业往哪儿搬,哪儿有收入往哪儿搬,保证让你搬了之后有活干、有钱赚。”正是当初听了扶贫干部的这席话,李树民才和林西县十二吐乡西山根村的大多数村民一样吃了“定心丸”,下定决心搬迁。

“我和内蒙古佰惠生生物科技有限公司签订了甜菜种植合同,一年下来,光卖甜菜就让我家的人均收入超过了1万元,不搬哪能有这好事儿。如今不仅顺顺当当脱了贫,还能奔着致富去。”搬到新家后,李树民越发觉得易地扶贫搬迁真让他挪了穷窝。

当一方水土养不活一方人,实施易地扶贫搬迁是脱贫最有效的途径和方式。搬迁容易,怎样避免住新房、受旧穷是重要一环。林西县结合致贫原因及迁入区的资源现状,推行“易地搬迁+光伏”“易地搬迁+设施农业”“易地搬迁+产业园区”“易地搬迁+旅游”等模式,建集中安置区41处,实现住新院、营新产、赚新钱。

无论回溯历史,还是着眼现实,只有精准击破各种各样的致贫原因,打出“组合拳”,构建多重保护网,形成上下联动、横向联合、齐抓共管的格局,才能让每个贫困户都享受到扶贫红利。磴口县落实家庭医生签约服务全覆盖,组织县、乡、村三级医务人员近百人组成26个家庭医生服务团队,与2732户贫困户签约,并与公共卫生服务有机结合,建立针对贫困户的健康档案,为贫困户撑起了健康扶贫“保护伞”;乌兰察布市丰镇市对有发展愿望的贫困户,实行免担保、免抵押政策,解决贫困户扶贫小额信贷发放和扶贫龙头企业贷款难的问题,金融扶贫让贫困户有了脱贫的“第一桶金”。

不忘初心,砥砺奋进。“摘帽”不是最终目标,在脱贫攻坚这场战役中,内蒙古还要加大对剩余贫困人口的帮扶力度,继续巩固脱贫攻坚成果,确保全面完成攻坚任务。(记者 韩雪茹)

(责编:刘泽、张雪冬)