包头市如何防范化解债务风险?

2018年06月12日10:37  来源:内蒙古日报
 

  2018年,是包头市防范化解债务风险的重要之年。

  今年,为了贯彻落实党的十九大精神,促进经济高质量发展,包头市切实提高政治站位,多措并举、汇聚合力,积极稳妥地化解地方政府债务。

  为了化解债务,包头市基本做到三个“摸清”——组织专业人员、聘请社会中介机构,基本摸清了全市的债务成因、投向、期限、利率等,摸清了各平台公司的土地、房屋等形成的资产、负债情况,摸清了相关金融机构的债务情况,厘清政府与企业责任。

  为了化解债务,包头市制定了三年将政府债务率降至合理水平的方案——出台了《关于进一步强化政府债务化解工作的意见》,明确了审价甄别核减、预算安排资金、整合资金统筹、出让土地收益、经营国有资本、盘活公租房资产等方面的化债措施。

  为了化解债务,包头市明确化债责任——将市县两级化债任务全部分解到各领域,分管市长作为分管领域化债第一责任人,负责组织、落实分管领域化债工作。各旗县区、各债务单位作为债务主体,按照“谁借债、谁偿还”的原则,制定化债举措。同时,成立债务管理工作领导小组办公室,做好政府债务化解。

  为了化解债务,包头市积极争取金融机构支持——召开政府、企业与银行监管部门、各金融机构的座谈会,群策群力拓宽化债渠道。

  为了化解债务,包头市开源节流节奏加快——在进一步剔除无效支出的基础上,全市各旗县区全面加强与国家、自治区层面的沟通对接,积极争取上级各类财政补贴、转移支付等专项资金支持,并加大招商引资力度和税收清欠力度。

  为了化解债务,包头市出台了政府类投资项目管理办法——明确政府投资项目必须进行财政可承受能力和举债风险评估后,方可立项。同时,将政府债务全部纳入预算管理,制定完善政府债务风险应急、评估预警和应急处置机制,坚决遏制违法违规融资举债。

  为了化解债务,包头市建立化债台账,实现常态化管理——建立政府债务化解信息报送制度,按月度向自治区纪委、自治区财政厅报送政府债务化解报表;每月召开调度会,通报化债进度,研究推进化债工作。

  为了化解债务,包头市展开专项督导——由相关部门组成并成立督查组,对各旗县区债务化解工作进行了一次全面督查,为下一步有针对性地完善化债举措提供参考。

  为了化解债务,包头市建立奖惩机制——将化解政府债务工作纳入党政领导干部实绩考核范围;对政府债务化解工作进展好的地方给予激励;对债务化解开展不实不力的地区,由纪检监察部门严肃追责;对违法举借债务、违规替企业偿债及违法违规提供担保的部门单位,将依据有关规定严肃追究责任。

  自治区相关部门负责人指出,从今年以来包头市的情况看,违规举借债务的势头已经得到有效遏制,化解债务正在按照预期目标推进。

  多年研究宏观经济的内蒙古发展研究中心高级经济师张永军认为,打好防范化解重大风险攻坚战,是党中央为了适应新常态作出的重大战略部署,也是包头市推动经济健康发展的必由之路,该市防范化解债务风险的九个“放大招”,必将在推动全市经济高质量发展中写下浓墨重彩的一笔!(杨帆)

(责编:张雪冬、刘泽)