珠恩嘎达布其口岸:迈过“门槛”就是世界

2017年09月28日09:34  来源:内蒙古日报
 

珠恩嘎达布其,系蒙古语,“珠恩”意为“东”,“嘎达布其”意为“门槛”,自古以来是中蒙两国人民友好往来的通道,历史上称蒙马处。

从改革开放到“一带一路”,特别是党的十八大以来,锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗推动珠恩嘎达布其口岸建设,不断扩大对外开放的规模,让昔日的蒙马处展现勃勃生机,越来越多人跨过这道“门槛”,面向世界。

翻开珠恩嘎达布其口岸发展史,有几个时间节点值得纪念。

1992年,经国务院批准开放为国家一类季节性口岸;2004年,实现由局部对外开放地区升格为全境对外开放地区;2006年,国务院批准为国际性常年开放的边境陆路口岸;2008年,珠恩嘎达布其口岸正式实现国际性常年开放;2012年,口岸过货量首次突破百万吨。2014年,连接东北延伸至珠三角地区的铁路直通口岸,结束了无铁路历史。2015年6月,启动中蒙跨境旅游,第一批国内游客自驾出境。2016年成为自治区重点开发开放试验区;2017年2月,进口蒙古国牧草实现常态化。

25年间,9个节点,诠释出珠恩嘎达布其口岸从小到大、从沉寂到繁荣的发展历程。

珠恩嘎达布其口岸位于满洲里和二连浩特之间,对内辐射内蒙古中东部地区,并向南延伸到东北和华北腹地,距北京、呼和浩特、沈阳、锦州均在900公里以内;对应蒙古国苏赫巴托省毕其格图口岸,辐射蒙古国苏赫巴托省、东方省、肯特省3个省,距蒙古国首都乌兰巴托市860公里。

如果把这些数字放到现实环境中,会是什么样的概念呢?东乌旗乌里雅斯太镇专营蒙古国商品店的图门巴雅尔如是说:“我最早从乌兰巴托经二连浩特到东乌旗做生意。运距大概是1500公里。自珠恩嘎达布其口岸常年开放后,运距缩短成900公里。现在,我每周从乌兰巴托进2次货,基本上第二天就能到这儿。随着供货充足,店里的生意也越来越好。”

从1992年口岸年过货量820吨发展到2016年的127万吨。由最初的只有边民生产生活用品的小额贸易口岸,珠恩嘎达布其口岸逐渐发展成为以原油、煤炭、萤石等矿能产品,饲草、活马、羊绒、皮张等畜牧业产品以及建材机电、生活用品等多元型发展的综合型口岸。

随着口岸铁路的开通,这条通道将向北延伸至蒙古国,向东及东北与我国东北铁路网联通,特别是通过贺乌、巴新等重要铁路干线,直通锦州港、大连港、天津港、营口港、曹妃甸港等重大港口,使珠恩嘎达布其口岸具备连接环渤海港口群的通江达海大通道的优势。

伴随着中蒙经贸往来的不断深化,中蒙双方互访和会晤也形成定制,依托“一带一路”高峰论坛、中蒙博览会、中蒙地区“3+3”合作论坛、二洽会、珠恩嘎达布其中蒙口岸合作论坛等平台,中蒙双方在经济贸易、文化艺术、医疗卫生、教育旅游以及民间互访等领域的合作交流日益紧密,为推动中蒙两国全面战略伙伴关系,推动“一带一路”建设增添了新的内容。

随着“十三五”时期,自治区重点开发开放试验区、国际物流园区、跨境经济合作区、边民互市贸易区、动植物产品检疫处理区、进口大宗货物海关监管场所和进口天然牧草加工场所等一系列基础设施的建设,以及衔接乌里雅斯太工业园区为进出口资源落地加工提供承载平台和转化条件,口岸承载能力和服务功能将大大提升。

在东乌海关副关长陶勇看来,口岸的蓬勃发展不仅仅能够强力助推地方经济发展,还能服务于民生事业。他举例说,从年初到目前,通过珠恩嘎达布其口岸进口的牧草达到了8万吨,有效缓解了牧区牧民储备饲草的压力,还稳定了饲草市场价格。

为了保证牧草顺利通关,东乌海关联合边检站和检验检疫部门,加大工作力度,业务现场合理调配各岗位工作人员,保证牧草入境时监管人员充足;加大卸运抽查力度,严防夹藏风险;实行牧草过磅称重全程监督,保障统计数据准确性;强化与联检单位合作与情报信息共享,形成监管互补,共同防范打击走私风险,以优质、高效、便捷的通关服务,确保牧草合法、顺利、安全通关。

珠恩嘎达布其口岸,作为一颗冉冉升起的对外开放新星,将像坦荡辽阔的乌珠穆沁草原一样,以更加昂扬向上的姿态,主动融入和服务“一带一路”建设,借力锦州港、营口港等港口联通优势,打通连接蒙俄的通疆达海欧亚大通道,深化蒙俄合作,推进与蒙俄毗邻区域各方经济社会共同发展、共享发展成果。与此同时,加强与呼包鄂、京津冀、辽西蒙东和环渤海港口等经济发达地区的合作,夯实支撑向北开放的基础,促进国内沿边、内陆、港口协同对外开放,用展开“十三五”宏伟蓝图的实际行动,迎接党的十九大的胜利召开。(巴依斯古楞)

(责编:张雪冬、刘泽)