内蒙古修订《鼓励和支持非公有制经济加快发展若干规定》 推动非公经济发展

2016年07月25日21:39  来源:人民网-内蒙古频道
 

新闻发布会现场

人民网呼和浩特7月25日电 (富丽娟)7月25日下午,内蒙古自治区政府召开新闻发布会,就修订后的《内蒙古自治区鼓励和支持非公有制经济加快发展若干规定》(内政发[2016]80号),作出政策发布和总体解读。

自治区政府自治区政府副秘书长、新闻发言人冯任飞介绍,2013年6月自治区政府出台了《内蒙古自治区鼓励和支持非公有制经济加快发展若干规定(试行)》(内政发〔2013〕61号)。文件出台以来,截止2016年6月底,全区共有非公经济市场主体163万户。非公经济创造了64%以上的国内生产总值、75%以上的社会就业、68%以上的财政税收、占500万元以上项目固定资产投资的57%以上,对稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生发挥了重要作用。

但随着经济形势的发展,特别是下行压力持续加大,非公经济发展的环境和条件发生了很大变化,原文件中的“70条”已不适应形势发展需要。根据习近平总书记在全国政协十二届四次会议期间出席民建、工商联联组会议上的重要讲话精神和自治区党委、政府《关于鼓励和支持非公有制经济加快发展的意见》(内党发[2016]9号)精神,决定对原“70条”进行修订。这次修订,主要围绕解决降低准入门槛、减轻税费负担、拓宽融资渠道、创造公平竞争环境等方面问题,在扩大民间投资、推动“双创”发展、培育发展新动能等方面,拿出一套行之有效的政策措施,为促进非公经济发展积极创造条件、提供有力保障。

据介绍,本次修订《若干规定》主要把握四个原则:一是坚持效力只增不减。在全面总结原“70条”政策试行效果的基础上,进一步巩固、扩大政策效力。政策设计上力求“上限”,最大限度地放大政策效应;政策落实上力求“下限”,切实解决好“最后一公里”问题。二是统筹发挥政策合力。将中央政策与我区实际相结合,统筹非公经济、优化结构、民间投资、创新创业、补齐短板及投融资、放管服等领域改革的决策部署和政策措施,补充、新增一批政策条款,形成一套统一、完整、有效的政策体系。三是着力激发内生动力。将市场配置资源的决定性作用与更好发挥政府作用相结合,使推进政府职能转变、简政放权、放管结合、优化服务落实到确立企业市场主体地位上,着力培育非公经济内生增长动力和活力。四是有效提升政策执行力。针对企业反映有些政策原则性强、执行力弱、“好看不好用”,进而导致“政策悬空”、难以落实等问题,修订政策重点在落地见效上下功夫,对政策条款的适用范围、支持标准、资金额度和办理时限等方面尽可能予以明确,使执行者和受益人都一目了然,避免了政策落实的曲解走样、推诿扯皮。经过修订,《若干规定》继续保留七个部分框架结构,删除11条,保留23条,修改36条,增加17条,总条款由70条调整为76条。

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《内蒙古自治区鼓励和支持非公有制经济加快发展若干规定》

(责编:刘泽、曾晓强)