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履职尽责解决实际问题 切实把整改落实贯穿活动始终

——锡林郭勒盟委、行署在教育实践活动中整改问题清单

2014年12月02日16:04         手机看新闻

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整改落实是党的群众路线教育实践活动取得实效的关键。活动开展以来,盟委、行署主动承接自治区教育实践活动整改任务,对照《全盟教育实践活动7+4+10专项整治任务工作方案》和各自的“两方案一计划”,在学习教育、听取意见、查摆问题、开展批评的基础上,坚持高标准严要求,履职尽责解决实际问题,切实将整改落实贯穿活动始终。

整治文山会海、检查评比泛滥问题。盟委带头发挥示范作用,认真执行“无会周”制度,严格控制会议数量、规模和时间,精简会议程序和参会人员,努力提高会议质量。从严控制各类文件简报和内部刊物数量,切实提高公文的严肃性和实效性。年初以来,以盟委、行署(包括两个办公厅)名义组织召开的会议分别同比下降13%和9.8%,制发文件数量同比下降9.5%和38.9%。

整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题。盟委、行署出台相关政策,做到不超标、不违规。同时,组织相关部门对全盟各级党政机关、企事业单位差旅费管理情况和收受会员卡、购物卡等行为进行了认真检查,有效遏制了公款送礼、公款吃喝和奢侈浪费现象。

整治新建、滥建楼堂馆所和超标用车问题。全面加强对超面积使用办公用房问题的整改和对楼堂馆所建设的监管,明确5年内全面停止新建、扩建楼堂馆所。截至目前,全盟共清理办公用房8.5万余平方米,人均使用面积从10.4平方米减少到8.1平方米。加强对公务用车的规范管理,全盟整治违规公务用车434辆,封存(处置)超标公车210辆。

整治“三公”经费开支过大问题。严格控制“三公”经费支出,加大政务和“三公”经费公开力度,加强对财政专项资金和政府性基金管理使用的监查,严肃处理违法违规行为,有效解决了“三公”经费控制不严、管理监督不到位的问题。今年1—9月份,全盟“三公”经费支出同比下降20.3%,其中盟本级支出同比下降27.4%。

整治群众办事难问题。精简行政审批项目和行政审批环节,累计下放行政审批项目162项、取消6项,对246个议事协调机构进行了清理整顿规范、取消162个,公开和简化办事程序的单位594个,减少收费、罚款项目58个。对盟直部门行政审批服务事项流程再造、项目梳理134项,压缩审批时限累计近300个工作日,平均每个审批项目压缩3—5个工作日。建成盟政务服务中心(公共资源交易中心)并投入使用,盟市74个部门进厅办公,一站式服务,实现了阳光作业,规范了权力运行,方便了群众办事。目前,13个旗县市(区)全部建立了行政服务中心,71个苏木乡镇建立便民服务大厅,760个嘎查村建立了便民服务室。

整治乱收费、乱罚款、乱摊派问题。制定了《2014年全盟纠风专项治理工作要点》,深入推进民生资金管理使用、征地拆迁、教育乱收费、劳动社保、医药购销和医疗服务等方面专项整治活动。全盟查处卫生医疗案件299起,责令整改医疗机构624家;检查企业1500余户(次),关闭严重违法企业5户,停产整顿3户,叫停未批先建企业7户,向56户企业下达限期整改任务书,向24户久拖不验的企业下达限期验收决定通知书,对11家企业实施了行政处罚。

整治落实惠民政策缩水走样问题。坚决纠正在城乡低保工作中错保漏保,搞人情保、关系保、重复保的问题,严肃查处在农村牧区危旧房改造对象确定、城镇保障性住房分配中把关不严、违规操作、谋取私利问题,严肃查处在落实农机具购置补贴等惠农惠牧政策中弄虚作假、以权谋私的问题,坚决纠正在救灾救济物资发放、特困群体救助等工作中处事不公、优亲厚友等问题。通过整治,确保了各类惠民政策公开透明、严格落实。

整治拖欠群众钱款、克扣群众财物问题。制定了《锡林郭勒盟关于规范建筑领域招用农牧民工行为的实施意见》,全面实施农民工工资保障金制度,落实劳动合同制度,依法规范企业用工行为和工资支付行为。处理拖欠工资案件261起,清理拖欠农牧民工工资8632.2万元,涉及农牧民工6910人,移交公安处理欠薪案件7起,结案率达到93%。

整治干部管理中的不正之风问题。坚持和完善公信度调查、“一报告两评议”和《干部任用条例》检查中的“三测评”机制,加强对测评结果的分析运用,坚持实行考察预告制,严查跑官要官、托人说情等违纪现象,确保了干部选任工作的公开公正。进一步健全完善电话、信访、短信和网络“四位一体”举报平台,对来信来访举报的问题,坚持从快从严查处,查实一起、剖析一起、通报一起,充分发挥警示教育作用。对全盟超职数配备领导干部、违规设立非领导职务等情况进行全面摸底,对102名违规设立的调研员、副调研员通过转任、退休等方式进行了消化。

着力推进反腐倡廉建设。按照中央和自治区党委的部署要求,认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,扎实推进教育、制度、监督、惩处等环节的工作,促进干部清正、政府清廉、政治清明。旗帜鲜明地查处违法违纪行为,始终保持惩治腐败的高压态势。今年以来,各级纪检监察机关共接受信访举报1117件(次),同比上升90.9%;初核案件线索182件,同比上升237%;立案63件,同比上升80%;结案41件,同比上升36.7%;给予党政纪处分58人,同比上升34.9%,其中县处级干部1人、乡科级干部12人。

着力抓好民生工作。推进农村牧区“十个全覆盖”工程,将“十个全覆盖”工程作为在党的群众路线教育实践活动中解决群众切身利益问题的有力抓手,全面推进各项建设任务。今年计划实施的建设工程正在加快推进,部分工程已完工。推进金融扶贫工作,前三季度,共投放金融扶贫贷款5.9亿元。扎实开展“三到村三到户”项目,相关单位与162个贫困嘎查村实行对接帮扶。做好定点扶贫,落实帮扶资金3890万元。开展农牧民转移培训,举办技能培训25期3861人;推进创业就业工作,建成14个创业园和创业孵化基地,为7899户创业户和劳动密集型企业发放贷款5.41亿元,直接和间接带动2.3万人实现就业。实现高校毕业生就业或落实就业去向3736人,城镇登记失业率控制在3.47%。推进百姓安居工程,保障性住房建设投资10.37亿元,基本建成或竣工7557套。推进平安创建工作,组织开展平安创建十项专项行动,集中排查化解矛盾纠纷,调处各类矛盾纠纷2788件,治安案件下降11%。开展温馨平安锡盟创建活动生产安全“百日”大检查活动,加强校园、医院等人群密集场所的安全防范。切实做好信访工作,认真执行“1328”信访工作日制度,处理信访积案572个,化解基层矛盾纠纷2874个。

着力加强制度建设。盟委根据形势任务的发展变化,确定了需要修改完善的36项规章制度。目前,《关于进一步改进学风文风会风的意见》已经引发实施,《关于进一步加强督促检查工作的意见》、《关于进一步加强和改进调查研究的意见》、《执法监管部门和窗口单位、服务行业履职尽责的规定》等20项制度正在抓紧修改完善当中,年底前印发实施。针对有关方面存在的制度缺失问题,认真研究制定《关于提高科学民主决策水平、健全重大事项集体决策、专家咨询、征求群众意见机制的意见》、《关于规范各类评比、达标、表彰活动的规定》、《领导班子和领导干部平时考核办法》等25项新的规章制度,目前6项制度正在起草制定当中,部分制度规定待自治区相关文件印发后,结合自治区要求抓紧研究制定。

行署党组改进作风、加强制度建设任务所列的21项规定(意见、方案、办法)中,除“重大决策事项集体研究、专家咨询、合法性评估论证、征求群众意见的规定”、“规范各类评比、达标、表彰活动的规定”、“规范节庆、论坛、展会、运动会和招商引资活动的办法”及“盟党政机关公务用车改革实施方案”于2015年3月底完成外,其余17项在今年年底全部完成。盟直单位承接细化升级制度246项、废止113项、修改完善制度680项、新建各类制度601项。

查摆问题动真格,立行立改见实效。全盟各级党组织纷纷亮出了一组组整改后的翔实数据,交出了一份份实实在在的作风建设成绩单。今后的工作中,全盟各级党组织将按照盟委党的群众路线教育实践活动总结大会的要求,牢固树立教育实践活动收尾绝不是作风建设收场的意识,以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,把作风建设不断引向深入,把转变作风的良好势头保持下去,使作风建设的各项要求真正落地生根、见到实效。

(盟委教育实践活动领导小组办公室)

(责编:刘泽、曾晓强)

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