“之前和鄰居因30畝草牧場界線問題鬧得很僵。我掃了個碼反映情況，當天就來了專職網格員、司法所干部和農牧技術員。他們用衛星地圖勘界，還請來嘎查裡的老牧民做見証。從反映問題到簽訂調解書僅用了5天，現在我和鄰居關系比從前還好。”鄂爾多斯市杭錦旗伊和烏素蘇木牧民寶某說起這段經歷，語氣裡滿是感慨。

寶某所說的“掃碼反映”，正是近年來杭錦旗創新打造的群眾訴求“碼上說”平台。這個嵌在“錦心辦”微信小程序裡的二維碼，把群眾的急難愁盼從“跑腿說”變成了“指尖報”，從“層層轉”變成了“馬上辦”。

杭錦旗綜治中心主任邊飛雲坦言：“過去群眾反映問題，線下紙質登記、人工對接部門，流程耗時較長，有些小矛盾拖著拖著就拖大了。”

變化始於一枚小小的二維碼。杭錦旗將群眾訴求“碼上說”嵌入“錦心辦”小程序，全天候接收群眾訴求。群眾拿起手機掃一掃，填寫信息、描述情況即可一鍵提交，系統自動生成工單。同時，對於不方便線上操作的群眾，也可撥打公示的聯系電話反映，實現了線上線下雙向兜底。

平台的高效運轉，源於一套標准化的閉環處置流程。掃碼上報后，旗鎮兩級綜治中心值守人員會第一時間電話核實、分類處置：簡單問題電話即時答復，復雜事項通過內蒙古自治區綜治網格化系統交辦責任單位，1個工作日內向群眾反饋交辦情況﹔簡單矛盾糾紛1個工作日內辦結答復，跨部門疑難事項3個工作日內研判確定責任主體。

數據為証：自運行以來，群眾訴求“碼上辦”平台已處置各類矛盾糾紛、訴求280余件，工單處置率達100%。

一枚二維碼能撬動多大的治理效能？杭錦旗的答案是：把“碼”連進“網”，讓分散的部門力量擰成一股繩。杭錦旗綜治中心充分整合公安、檢察院、法院、司法、信訪等10余個行業部門資源，以及法學會、心理服務機構等社會組織和9個行業調解委員會力量，形成“中心吹哨、部門報到”的聯動模式。群眾掃碼反映的訴求統一匯總至平台運營中心，由中心精准派單至各職能部門，搭建起多部門聯動處置機制。

“碼上說”的價值，不隻在於“辦得快”，更在於“看得遠”。平台堅持“掃碼必回應、訴求必處置、辦結必回訪”原則，定期梳理分析群眾訴求，從個案中找到共性，從數據中不斷歸納總結。

杭錦旗綜治中心工作人員介紹，通過對訴求數據的分析研判，一些高頻問題和苗頭性矛盾能夠被提前感知、提前介入，有效推動了治理模式從“事后處置”向“未訴先辦”轉變。

這種轉變在基層一線尤為明顯。杭錦旗錫尼鎮建安社區居委會主任張學峰說：“我們開展網格巡查、入戶走訪時，可通過‘碼上說’實時上報群眾訴求，平台限時辦結、閉環管理，讓基層治理更加精准高效。”

民生無小事，“碼”上說心聲。從“被動響應”到“主動治理”，從“群眾跑腿”到“數據跑路”，杭錦旗正以“碼上說”為支點，撬動基層治理的系統性變革，持續優化平台功能，深化部門聯動協作，推動治理觸角向更深處延伸，讓群眾訴求“件件有著落、事事有回音”，切實打通基層治理的“最后一米”。（記者 王皓 通訊員 白雪亮）