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山海不為遠 攜手向未來

——京蒙協作三十年干部人才雙向交流綜述

2026年10月20日08:46 | 來源:內蒙古日報
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巍巍青山,見証守望相助﹔潺潺碧水,訴說情深意長。

1996年,黨中央作出東西部扶貧協作重大決策部署,北京與內蒙古建立對口幫扶關系。三十年來,京蒙兩地深入貫徹黨中央決策部署,特別是黨的十八大以來,兩地深入落實習近平總書記對深化東西部協作和定點幫扶工作的重要指示精神,以干部人才雙向交流為紐帶,以智力幫扶、資源互通、產業共建為抓手,持續深化全方位、多層次、寬領域協作,推動干部人才交流從“單向輸血”向“雙向造血”轉變,構建起黨政干部互鑒、專業人才共育、產業民生同興的常態化格局,共同書寫同心共進、攜手共富的京蒙協作動人篇章。

雙向奔赴、接力深耕——構筑干部交流新格局

三十年來,京蒙兩地堅持雙向賦能、互促互鑒,持續深化黨政干部挂職工作,構建起常態化協作體系。

一批批北京干部跨越千裡、扎根草原,把初心寫在內蒙古大地。自2010年以來,北京市先后派出8批次647名黨政干部赴蒙挂職,近80%的干部下沉旗縣基層一線。他們帶著北京先進的發展理念、治理經驗和市場資源,深耕產業發展、鄉村振興、民生保障、文旅融合等重點領域,著力推動項目落地、群眾增收、基層賦能發展。目前,第八批123名挂職干部分布7個盟市、32個旗縣和7個區直部門,隊伍結構持續優化、專業力量精准適配,成為推動京蒙協作任務的中堅力量。

一批批內蒙古干部赴京淬煉、開闊視野,在對標學習中提質賦能。2012年以來,內蒙古聚焦發展所需、能力所缺,重點選派政治過硬、潛力突出、實干擔當的骨干力量,到北京市重點崗位沉浸式學習先進經驗、對接優質資源、拓寬發展視野,先后有11個批次726名優秀干部走進首都一線歷練成長。2026年8月,最新一批80名干部已全部赴京到崗,前往北京各結對區,主動搭建兩地溝通橋梁,積極開展招商引資、產銷對接、資源聯動,讓“內蒙古資源”對接“北京市場”、讓“草原需求”鏈接“首都優勢”。

扶智賦能、惠及萬家——專業人才雙向交流走深走實

三十年來,京蒙兩地累計推動4.3萬名教育、醫療、科技、農牧領域專業人才雙向交流、跟崗實訓,精准補齊民生領域發展短板。

教育幫扶薪火相傳,點亮草原學子“成才路”。三十年來,內蒙古1.7萬余名校長、教師赴京研修提升,近4000名北京教師赴蒙送教講學,實現“以點帶面”的倍增效應。北京一零一中教育集團、首師大附屬中學教育集團、北大金秋教育集團在呼和浩特市建立分校,興安北京中學建成招生。京蒙智慧教育平台、京蒙教育協同發展論壇、“駝鈴杯”教學大賽成為教育協作響亮品牌。自2022年組團式教育幫扶開展以來,京蒙兩地累計選派514名教育人才,扎根10個國家鄉村振興重點幫扶縣的18所高中學校,“一縣一方案”精准施策,提升學校整體育人水平。2026年,接受幫扶的普通高中與職業高中,高考本科上線率分別提升8.2%和2.1%,讓草原孩子在家門口就能享受優質教育資源。隨著教育幫扶工作逐漸深入,北京市選派的36名校長和156名專任教師,已與本地教師“師徒結對”585對,構建起多層次、多元化的溝通協作模式。庫倫旗第二中學幫扶校長王偉,踐行“文化鑄魂、課堂革新、課程賦能、師資培優、生源留存”的發展思路,助力本校學子在2026年高考取得619分的成績,刷新學校二十年最高分紀錄﹔特控上線23人,本科上線率達59.27%,創下歷史新高。

醫療賦能提質增效,開出群眾健康“濟世方”。三十年來,京蒙兩地醫療協作從“輸血式”支援邁向“造血式”共建,北京市136家醫院與內蒙古139家醫院結成476對幫扶關系。內蒙古累計選派1.2萬余名醫療人才赴北京跟崗進修培訓,北京市向內蒙古派駐近萬名醫生,通過專家坐診、巡回醫療、下鄉義診等方式出診40多萬人次,開展各類手術18萬余台,完成跨區域遠程會診近20萬人次,服務群眾總人數達1500萬人次。兩地共建4個國家區域醫療中心、18個國家臨床醫學研究中心分中心、5個國家級醫學中心分中心,推動內蒙古三級醫院重點專科管理水平、醫療服務水平顯著提升。兩地攜手推進遠程會診、遠程影像、互聯網醫療、電子病歷實時共享,遠程會診效率提升40%。北京市43家三級醫院與內蒙古33個旗縣的39家旗縣醫院簽訂47份幫扶協議,打造“一旗縣一團隊”幫扶品牌。四子王旗人民醫院幫扶院長劉霞介紹,醫院通過引進53項新技術、新項目,持續完善急診、呼吸、骨科等13個科室,全院四級以上手術年平均量由幫扶前的不足40台提升至160余台,診療能力實現跨越式提升。

山海同心、筑夢前行——產業協作鋪就共富之路

三十載同心協作,三十載碩果盈枝。一批批挂職干部、專業人才跨越山海、接續奮斗,在廣袤草原大地上留下了堅實足跡。

三十年來,北京市共向內蒙古投入財政援助資金178億元,實施京蒙協作項目6773個,引導企業到協作地區投資超500家,實際投資額2362億元,帶動49.6萬名農牧民就業﹔推動內蒙古優質農畜產品進入北京及京外市場,銷售額超過千億元。通過資源互補、優勢嫁接,持續做強特色農牧業、文旅產業、綠色產業,推動“北京技術+內蒙古資源”“北京市場+內蒙古產品”“研發在北京+應用在內蒙古”深度融合,把草原特色資源轉化為高質量發展優勢。2025年,呼倫貝爾人才科創中心(北京)在京落地,有效鏈接北京科創資源與呼倫貝爾優勢產業,打造“人才科創雙向飛地”。西城區與鄂倫春自治旗“構建農工商文旅全鏈條紫蘇經濟發展新生態”、朝陽區與科左后旗、察右后旗“科技賦能鹽鹼地治理推動內蒙古羊草產業發展”兩個項目,成功入選第六屆“全球減貧最佳案例”。科右前旗入選國家鄉村振興示范縣創建名單,“蘇尼特羊肉”地理標志品牌獲評“2025大健康品牌典型案例”,奈曼旗甜糯玉米、喀喇沁旗草莓番茄等來自28個對口旗縣的35個特色農產品,入選農業農村部2025年第三批全國名特優新農產品名錄。

嚴管厚愛、實干擔當——協作管理機制持續健全

三十年來,京蒙兩地堅持系統謀劃、精准施策,不斷健全干部人才交流管理機制,以高位統籌聚合力、以精准選派保質量、以實干導向促擔當、以嚴管厚愛激活力,保障挂職干部人才安心扎根、盡心履職。

兩地組織部門常態化對接、制度化聯動,簽訂對口互派挂職干部協議,規范人員選派、崗位安排、服務保障、日常管理等各項工作,構建起齊抓共管、協同發力的工作格局。堅持優中選優、精准匹配,緊扣產業發展、民生改善、鄉村振興重點需求,注重選派專業型、實干型、潛力型干部人才,從源頭保障協作質效。堅持實崗實干、擔當作為,兩地挂職干部全員定崗定責、壓擔履職,聚焦協作重點任務清單化推進、項目化落實。堅持嚴管厚愛結合、激勵約束並重,依托挂職團隊臨時黨組織,強化黨建引領,健全工作季報、重大事項報告、請銷假管理等一系列工作機制,確保挂職工作平穩有序。堅持常態化關心關愛,全方位了解干部人才思想動態、工作生活情況,全力做好服務保障。堅持營造比學趕超、創優爭先的濃厚氛圍,大力挖掘宣傳干部人才扎根基層、無私奉獻、實干擔當的先進事跡,激發干事創業內生動力。

三十年櫛風沐雨、薪火相傳,三十年山海同心、步履不停。京蒙協作的生動實踐充分証明:唯有堅持黨的全面領導,鍛造堅強組織,建設過硬隊伍,才能凝聚跨區域協作的強大合力﹔唯有堅持互利共贏、共同發展,才能夯實產業根基,筑牢保障底線,實現優勢互補、互惠互利﹔唯有堅持尊重知識、尊重人才,做實育人興才、扶智賦能,才能激活鄉村振興、區域發展內生動力﹔唯有堅持嚴管和厚愛結合,激勵和約束並重,才能讓廣大干部人才在基層一線奮發進取、建功立業。

站在新的發展起點上,京蒙兩地組織部門將繼續深耕山海情誼、深化協作內涵,持續優化干部人才雙向交流機制,拓寬協作領域、提升協作質效、厚植民生福祉,推動兩地產業互補、人員互動、技術互學、觀念互通、作風互鑒,讓三十載山海情在新時代綻放更加璀璨的光芒。(蒙組軒)

(責編:張雪冬、劉澤)

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