生態有量 發展有質 民生有感
興安盟打造生態保護與經濟發展雙贏樣板
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收藏金秋10月,興安盟烏蘭浩特市葛根廟鎮友誼嘎查,烏南小流域的漫山遍野秋意正濃,連片榛子樹綴滿沉甸甸的果實,林下赤芍、蒼術根莖飽滿緊實,山野間處處鋪展著豐收的底色。
就在這片青綠疊著金黃的生態沃野上,一筆特殊的“生態買賣”早在今年8月便已落槌:友誼嘎查15.61平方公裡水土保持生態產品的10年開發經營權,以1008萬元正式成交,這是內蒙古首宗千萬元級水土保持生態產品價值轉化交易。
生態資源明碼標價、規范流轉,興安盟的綠水青山正變成群眾看得見、摸得著的“綠色存折”。
厚植生態本底,筑牢綠色屏障
地處大興安嶺南麓的興安盟,是嫩江、西遼河兩大流域的重要生態屏障,山水林田湖草沙要素齊全,水資源總量44.05億立方米,居全區第二。“十四五”以來,興安盟累計投入9.7億元,治理水土流失928平方公裡,整治侵蝕溝1747條,水土保持率達66.88%,高出全區平均水平13個百分點。
如今,沙退綠進的蝶變在這裡接續發生:全盟沙化土地面積由503萬畝縮減至約116萬畝,森林覆蓋率達26.74%,天然草原平均植被蓋度達75.15%,分別高於全區平均水平5個和30個百分點。
在科爾沁沙地北緣的科右中旗巴彥茫哈蘇木,1500畝沙棘林落地生根,1萬畝紫花苜蓿蓬勃生長,5000畝退化草地重披綠裝——而這裡曾是沙化與鹽鹼化面積高達54%的不毛之地。“以前這地方風吹沙子跑,種地沒收成,現在沙棘長成林,每年秋冬嘎查統一組織採收,家家戶戶都能分上一筆。”巴彥茫哈蘇木哈吐布其嘎查黨支部書記布仁特古斯說,“嘎查正不斷深挖沙棘產業價值、延伸產業鏈條,把生態優勢真正變成富民產業。”
水質、空氣同步向好,河湖治理由“治”及“美”。興安盟緊盯工業、農業、生活三大污染源,對入河排污口實行“一口一策”整治,今年新增高效節水灌溉面積17.95萬畝,改造污水管網25公裡,統籌推進總投資2.01億元的農村環境整治項目,重點解決旗縣市農村污水、垃圾治理問題。今年1至8月,興安盟中心城區空氣優良天數比率達95.3%,9個地表水國考斷面水質穩定達標,8個旗縣級及以上集中式飲用水水源水質達標率保持100%。哈拉哈河、洮兒河、歸流河先后獲評國家美麗河湖,其中哈拉哈河阿爾山段入選全國首批美麗河湖優秀案例,清水綠岸成為興安大地的常態。
守綠護綠離不開長效機制,興安盟依托林草長制健全四級網格化防控體系,落實8000余名管護員責任。今年春季防火期,全盟實現森林草原“零火災”,制度效能持續顯現。
打通變現通道,激活綠色動能
生態優勢要轉化為發展優勢,關鍵是打通“綠水青山”向“金山銀山”的轉化通道。興安盟持續探索生態產品價值實現機制,從單一資源到多元業態,從試點破冰到全域推開,不斷釋放生態經濟動能。
“通過烏南小流域10年開發經營權的公開交易,我們嘎查的生態資源實現了規范流轉,壯大了村集體經濟。”烏蘭浩特市葛根廟鎮友誼嘎查黨支部書記邴巴特爾表示,要全力配合受讓方做好日常監管,共同守好這份綠色家底。受讓方內蒙古森藝園林綠化有限公司總工程師王佔軍坦言,企業看中的正是這裡的生態基底和發展潛力,后續將嚴格落實水土保持管護要求,科學布局林下經濟與休閑文旅,帶動周邊農牧民穩定增收。
從2025年科右前旗453萬元的“雙交易”破冰,到今年烏南小流域1008萬元的跨越,興安盟用兩年時間完成了生態產品價值轉化的“三級跳”:規模從百萬元級躍升至千萬元級,周期從5年延長至10年,品類從單一的物質供給拓展為“物質+文化服務”雙輪驅動。
如果說水土保持生態產品經營權交易,是把綠水青山的“有形資產”作價變現,那麼碳匯經濟則是把生態的“隱形價值”量化成可交易、可質押的綠色資產。
今年7月,興安盟落地自治區首個林業碳票項目——4萬畝森林碳匯量被核發為可交易、可質押、可兌現的“碳票”,預計可交易碳匯量11.5萬噸。同月,中廣核出資20萬元購買碳票並捐贈給“蒙超”聯賽,助力打造“零碳”賽事。
目前,阿爾山市杜拉爾林場、突泉縣兩個防護林造林碳匯項目已先后在全國溫室氣體自願減排注冊登記系統公示,實現“雙旗縣、雙項目”齊登全國碳市場。其中突泉縣項目開發林地2.28萬畝,計入期20年,全周期預計減排7.7萬噸二氧化碳當量。阿爾山市杜拉爾林場1000畝造林碳匯項目建設任務全部完成。
從2023年在全區首創期貨式碳匯交易、實現林草碳匯“雙首單”,到如今碳票落地、碳匯產品進入全國碳市場,興安盟持續領跑全區。與此同時,興安盟深化“碳匯+司法”協作,與海拉爾鐵路運輸檢察院建立生態司法與碳匯治理協同機制,將碳匯產品應用於生態損害抵消修復,打通了價值轉化的新通道。
做實民生福祉,共享綠色紅利
生態治理的最終目的,是讓群眾共享綠色發展成果。興安盟堅持生態惠民、生態利民,把生態收益轉化為實實在在的民生福祉。上半年,全盟林草總產值18.84億元,同比增長5.2%,生態富民的底色愈發厚實。
烏南小流域生態產品交易的背后,是一套“政府主導、市場運作、收益反哺”的可持續閉環:交易收益中,80%用於循環治理和人居環境提升,20%通過股權量化惠及278戶687名村民﹔治理中推行以工代賑,已帶動群眾就地就近增收480萬元,實現了“生態得保護、集體得壯大、村民得實惠”的多方共贏。
廣袤的林草資源同樣成為群眾家門口的“增收田”,多元生態產業持續釋放富民效應。今年1月,阿爾山市7萬余畝沙棘迎來豐收,天池鎮農戶韓振春的4000多畝沙棘畝產超700公斤。他說:“從2019年開始種沙棘,收入很可觀,以后還要繼續擴大規模。”今年夏季,五岔溝鎮林下仿野生基地種植5000段鬆杉靈芝、30萬棒黑木耳,帶動150多名群眾就近務工。
水清岸綠,沿河的村子也活了起來。在扎賚特旗巴彥塔拉·秘境河谷,村民張石來一邊打理山貨攤一邊招呼游客:“以前風景雖好,可路不好走,游客留不住。現在我擺攤,還在景區做夜班值守,每月掙2500元,農活一點不耽誤。”今年,這片守住96%森林覆蓋率的河谷已接待游客3萬余人次,生態效益真正落到了日子裡。
從友誼嘎查漫山綴果的榛子林,到遍布全盟的碳匯林場、青綠河川,興安盟的“綠色存折”裡,存入的是厚重生態本底,增值的是強勁發展動能,兌現的是真切民生福祉。生態有量、發展有質、民生有感——這12個字,正是嶺上興安對生態保護與經濟發展共生共贏命題的堅實作答。(記者 高敏娜 通訊員 王永生)
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