2026年以來，通遼市就業部門深入貫徹落實黨中央、國務院關於就業工作的決策部署，全面落實自治區黨委“1571”工作部署和市委、市政府“全方位提速追趕、高質量跨越爭先”工作要求，堅持就業優先導向，深入實施穩崗擴容提質工程，大力推進政府民生實事涉就業事項落地見效。前三季度，全市就業局勢總體穩定，各項重點任務指標均按時序進度穩步推進，就業工作實現質的有效提升和量的合理增長。

政策機制持續健全，穩崗擴崗質效並舉

全市嚴格落實“管行業必須管就業、管項目必須管就業、管招商必須管就業”工作要求，建立健全就業影響評估機制，成立評估領導小組，於6月正式啟動市本級重點項目就業影響評估工作，推動重點項目和重大生產力布局更好帶動就業。

崗位挖掘歸集精准高效。推廣“三專”（設立專班、配備專人、開通專線）重點企業服務模式，依托各級就業公共服務機構和人力資源服務機構，定期開展崗位摸排。前三季度，累計發布《重點企業用工需求清單》33期，摸排全市重點企業用工需求4622個﹔完善跨部門崗位歸集發布機制，動態發布“有活沒人干”崗位清單和“有人沒活干”人員清單，向“就業內蒙古”平台同步具有用工需求的企業信息389家、歸集就業崗位7.05萬個。

區域勞務協作持續深化。加強與呼和浩特市、赤峰市等地崗位信息互通共享，前三季度發布“2026年呼通雙城促就業—呼和浩特市重點企業招聘信息”30期，服務企業510家次，發布就業崗位10409個次﹔發布“2026年通遼赤峰協同發展—赤峰市重點企業招聘信息”20期，服務企業192家次，發布就業崗位3026個次。

惠企政策紅利充分釋放。延續實施“降、返、補、擴”惠企利民政策，推廣“免申即享”服務模式，支持企業穩崗擴崗。前三季度，發放穩崗返還補貼3734.6萬元、技能提升補貼203.12萬元、一次性擴崗補助298.05萬元，有效減輕企業負擔，穩定就業崗位存量。

深化技能培訓改革，技能人才量質齊升

圍繞先進制造、現代服務、新職業等領域，全市實施“技能照亮前程”培訓行動，推行“崗位需求+技能培訓+技能評價+就業服務”四位一體項目化培訓模式。以市公共實訓基地為龍頭、公辦職業院校為支撐、民辦培訓機構為補充，形成協作聯動、優勢互補的技能培訓工作格局。前三季度，全市開展各類就業技能培訓12406人次，完成目標任務的100.05%﹔發布“四位一體”項目化培訓指導目錄9期，開展項目化培訓3444人次。

技能人才評價機制不斷完善。落實“新八級工”制度，有序推進特級技師、首席技師評聘工作，推動評價機構“標准化、規范化、產業化”建設。前三季度，全市新增技能人才10803人，其中新增高技能人才3953人、新增技師和高級技師570人，分別完成年度任務的135.04%、131.77%、103.64%﹔新增特級技師（二級）3人，實現“零的突破”。

技能大賽示范引領作用充分發揮。選派118名選手參加內蒙古第三屆職業技能大賽，取得獎牌5枚、優勝獎29個的優異成績，並獲批承辦內蒙古第四屆職業技能大賽。

重點群體精准幫扶，就業底線兜牢兜實

高校畢業生就業服務攻堅行動持續推進。印發《通遼市2026年高校畢業生等青年就業服務攻堅行動實施方案》，綜合運用訪企拓崗挖潛、扶持創業就業等多種渠道，增加高校畢業生就業機會。前三季度，全市累計開展“就業公共服務進校園”活動13場次﹔提前開展2026屆離校未就業高校畢業生信息銜接，與興安盟建立跨地區高校畢業生就業服務信息互通機制，建立離校未就業高校畢業生實名制台賬，累計為9728名畢業生提供“1131”就業服務。

農牧民轉移就業雙向發力。發揮基層勞動保障平台作用，按時開展“春風行動”“春暖農牧民工”等專項活動，組織協理員分區摸排農牧民就業或培訓意願。完善勞務協作機制，鞏固提升與26個省內外地區、企業的勞務協作成果，其中京蒙勞務協作幫扶轉移就業7544人，完成年度任務的75.44%。大力推進內蒙古“東工西用”重點工作，將歸集崗位、招聘對接納入常態化管理，動態推送“西部地區招聘崗位信息”24期，摸排統計在呼市、包頭、鄂爾多斯等西部盟市轉移就業9886人。組織農牧民參加以工代賑項目建設，全市以工代賑項目已開工18個，吸納本地農村勞動力就業1.71萬人。培育市級勞務品牌68個，其中自治區級勞務品牌4個。

就業困難群體援助精准有效。縱深開展“就業援助季”活動，強化日常援助和專項援助相結合，精准識別大齡、殘疾、較長期失業等就業困難群體，實現“一人一檔、一人一策”實名制動態管理。進一步規范公益性崗位開發管理，切實發揮兜底安置作用。繼續落實長期失業人員、防止返貧監測對象、高校畢業生等群體擴大社保補貼范圍政策。前三季度，實現城鎮失業人員再就業2241人、就業困難人員就業2637人，分別完成年度任務的77.28%、82.41%﹔現有公益性崗位在崗1041人，其中2026年新開發安置229人。

完善創業支持體系，帶動就業活力釋放

深入實施“創業內蒙古”行動，完善“創業培訓、創業服務、創業孵化、創業活動”四創聯動支持體系，分類推廣“產業發展+創業”“科技成果+創業”“職業技能+創業”“民生需求+創業”四種模式。

創業培訓質效不斷提高。加強全市創業培訓師資隊伍建設，完善師資培養、派遣、評估和退出機制，面向重點群體廣泛開展差異化創業培訓。前三季度，創業培訓結業1339人次，完成年度任務的89.26%。

創業融資支持力度加大。推動創業擔保貸款“擴范圍、降門檻、提額度、優流程”，開展重點企業、商戶入戶宣傳活動。前三季度，發放創業擔保貸款8205萬元，完成年度任務（9500萬元）的86.37%。

創業服務與活動供給豐富。新建創業指導大師工作室2個，累計為8個農牧民創業項目提供創業陪跑服務。舉辦“創贏未來”2026創業大賽內蒙古自治區選拔賽通遼市初賽暨通遼市第八屆創業大賽，參賽項目高達70個，擇優推送10個項目參加自治區選拔賽，其中“安牧優檢—布魯氏菌快速核酸恆溫檢測中國方案”項目獲“科技成果+創業”賽道優秀獎。前三季度，為35名創業者發放一次性創業補貼35萬元。

創業載體和項目庫建設規范推進。全市現有創業園區孵化基地28家，目前在孵實體數1589戶，其中自治區級4家。強化數字賦能創業服務，“3D創業項目雲展廳”上線項目達320個，新增征集本地優質創業項目80個。

優化就業服務供給，服務效能全面提升

基層服務基礎不斷夯實。持續推動就業公共服務向基層延伸，加強零工市場標准化建設，強化公共人力資源市場建設。推進“家門口”就業服務站建設，定期開展企業崗位需求和勞動者就業培訓意願摸排，協助開展“家門口”的社區小型招聘會、政策宣傳等活動。前三季度，新建“家門口”就業服務站10家，打造具有品牌特色站點14個，全市201個站點協助開展招聘活動360場次。

供需精准匹配有效促進。持續擦亮“就在通遼”公共招聘服務名片，推行“五進”（進企業、進旗縣、進鄉鎮、進社區、進校園）招聘服務模式，分行業、分群體組織舉辦“小而精”“專而美”的招聘活動，同步開設“直播帶崗”。先后舉辦內蒙古“東工西用”專場招聘會2場。前三季度，全市舉辦各類線上線下招聘活動480場，服務企業4213家次，提供就業崗位13.31萬個次，初步統計達成就業意向6914人次。

服務供給機制持續優化。著力提升“通情就業”就業公共服務品牌，推行“大數據+鐵腳板”服務模式，健全貫通“四級”（市、縣、鄉、村）的就業工作體系。貫徹落實“高效辦成一件事”工作方案，開通“開具流動人員人事檔案調函”網辦服務，啟動2026年度1.5萬卷流動人員人事檔案數字化加工項目。面向全市城鎮就業工作經辦人員、基層就業服務人員、協理員開辦首屆公共就業服務專項業務競賽，擇優組建通遼市代表隊參戰自治區級賽事，並榮獲基層公共就業服務人員賽道二等獎。

宣傳引導全面加強。打造全方位、多層次、立體化的就業政策和成果宣傳格局，綜合運用各類“線上平台+線下活動”。印制發布2026年就業創業“三項清單”、政策宣傳折頁、農牧民就業創業服務“口袋書”等宣傳材料﹔印發《通遼市就業工作提質增效宣傳方案》，“市級+旗縣級”協同開展就業政策宣傳月活動。前三季度，開展線下政策宣傳活動240余場，宣傳信息被各級媒體平台採用305條。

下一步，通遼市人社就業部門將堅持問題導向、目標導向、結果導向，緊盯年度目標任務，強化督導調度，壓實工作責任，確保各項就業政策舉措落地見效。持續深化部門協同，健全崗位歸集發布機制﹔加大重點群體幫扶力度，確保就業底線兜牢兜實﹔提升“家門口”就業服務站建設質效，推動就業公共服務更加精准、便捷、高效，全力促進全市就業局勢持續穩定向好，為全市經濟社會高質量發展提供堅實支撐。（李千豐、王瑩）

來源：通遼市人社局