鄉村振興縱深推進過程中，農村集體資金、資產、資源規范化管理，是激活村級發展活力、壯大集體經濟的關鍵支點。青山區聚焦農村集體“三資”突出問題專項整治，以典型村為示范，清查盤活沉睡資源、健全監管制度，推動集體“三資”由“沉睡閑置”轉向“增值增效”，為鄉村振興注入發展動能。

二相公村

在興勝鎮二相公村，“三資”重點村整治讓這個城郊農業村實現發展蛻變。二相公村距離市區約11公裡，全村戶籍人口560戶1236人，耕地2200畝。過去青壯年勞動力大量外流，全村九成耕地撂荒，資產底數不清、管理制度缺失，村集體經濟發展舉步維艱。2015年村集體收入僅5萬元，長期負債運轉，被列為興勝鎮“三資”管理重點整治村。

整治啟動后，二相公村以清產核資為突破口，按照不漏一地、不落一戶的原則，採取實地測量、圖斑比對方式，對全村耕地、荒地、建設用地開展拉網式核查，完成1800畝耕地連片整合，對村集體校舍、農機、水利設施逐項盤點登記，建立動態更新電子資產台賬，實現圖、表、賬、實“四相符”，同步梳理整改歷史舊賬，糾治資金管理不規范等遺留問題。

摸清家底，重在盤活資源。村裡組建工作專班，入戶宣講政策、算清收益賬，引導農戶把零散土地統一流轉至村集體，推進“小田並大田”，實現耕地規模化集約化經營。連片土地統一對外招租，收取土地流轉租金，形成“農戶流轉得租金、集體經營增收益”的良性循環。

為筑牢產業支撐，村集體購置12台大型農機組建專業農機服務隊，提供耕、種、收全鏈條作業服務，業務輻射周邊五六個行政村。同時整合項目及自籌資金，建成倉儲庫、硬化晾晒場並配套烘干設備，補齊糧食產后儲存烘干短板，構建起完整的農牧服務產業鏈。

在發展產業的同時，二相公村不斷扎緊制度籠子，出台村級財務管理辦法。土地流轉、項目建設、大額資金使用全部嚴格執行“四議兩公開”，集體發包合同統一歸檔建賬﹔每季度通過村務公開欄、村民微信群公示財務收支，切實保障群眾的知情權、參與權與監督權。

經過系統整治，二相公村集體經濟收入從2015年5萬元增長至2025年120.78萬元，十年增長20余倍，徹底擺脫負債困境﹔村民人均年收入由5000元提升至12000元，帶動20余名村民就近就業，群眾滿意度達98%以上，探索出城郊農業村“清產核資夯基礎、土地整合聚資源、農機服務強鏈條、制度規范管長遠”的可復制實踐樣本。

二相公村的蝶變，是青山區“三資”專項整治的生動縮影。青山區轄2個鄉鎮，共21個行政村、22個集體經濟組織。截至2025年，全區農村集體經濟總收入3278.95萬元。

青山區立足排查整治成果，堅持“一村一策”分類施策，除二相公村外，宏慶德村盤活臨街集體資產化解歷史債務，反哺村民民生保障﹔沙爾慶村推行黨支部領辦合作社，引導村民入股，共享集體經濟發展紅利，一批歷史遺留問題得到有效化解。

“自2024年專項整治啟動以來，青山區堅持高位統籌，出台配套管理辦法與實施方案，組建多部門聯合工作專班統籌推進各項任務。堅持排查整改同步推進，通過專項排查、村級換屆審計，全面梳理村級財務、合同履行、資產資源處置等領域突出問題，排查發現的各類管理問題全部完成整改銷號。同時建立紀檢監察線索移送會商機制，規范處置問題線索，對重點村開展提級監督。”區農牧局相關負責人介紹。

下一步，青山區將持續壓實鎮村兩級責任，用好全國農村牧區集體資產監督管理平台，落實動態更新與風險預警，緊盯超長期超低價合同等突出問題開展“回頭看”。不斷深化“村財鎮管”規范化模式，強化基層業務培訓，補齊人員業務短板。總結復制典型村成功經驗，因地制宜培育村級特色產業，完善集體收益分配機制，推動發展成果更多惠及廣大村民。

從厘清家底、盤活資源到建章立制、示范引領，青山區持續把農村集體資源優勢轉化為現實發展優勢，夯實基層治理根基，護航鄉村全面振興行穩致遠。（張淑梅）

來源：青山區委宣傳部